عن الإنتخابات السويدية: 55 مليار ــ كلفة الديمقراطية
بقلم لايف هولمكفيست
ترجمة صباح الجزائري
عن جريدة " ميترو metro"(1)
العدد الصادر بتاريخ 28 آب 2006 في مالمو
8000 كرون مقدار كلفة الديمقراطية للناخب الواحد.
عالية هي تكاليف حركة الإنتخابات لهذا العام ، أكثر من 700 مليون كرون سويدي. تذهب منها بحدود 400 مليون الى مديرية الإنتخابات (2) و الى البلديات من أجل تنفيذ العملية الإنتخابية ( المقصود الإنتخابات العامة التي تقام كل أربعة سنوات ـ ص ج ). ثم توظف الأحزاب السياسية حوالي 300 مليون كرون من أجل إقناع الناخبين( تمويل الحملات الإنتخابية كالدعاية الإنتخابية و غيرها ــ ص ج ). و كما يبين التدقيق الذي أجرته جريدة " مترو" فأن تكاليف الحركة الإنتخابية لا تشكل إلا جزء قليل من كلفة المؤسسة الديمقراطية خلال كامل الدورة البرلمانية التي مدتها 4 سنوات(3).
تكون الكلفة الأكبر عندما يبدأ النواب الذين حازوا على ثقة الناخبين( الذين فازوا بالانتخابات ــ ص ج ) عملهم في البرلمان وفي مجالس المحافظات و البلديات. أكثر من 8000 مليار كرون بالسنة تذهب الى البرلمان والى الحكومة والى المساعدات لتعزيز الديمقراطية. إدارة أعمال 20 مجلس محافظة في السويد كلف السنة الماضية 1.1 مليار كرون, في مقابل ذلك وصلت كلفة عمل 290 بلدية خلال سنة 2004 بحدود 4.5 مليار كرون.
مجموع الحركة الإنتخابية و المؤسسة الديمقراطية خلال الأربعة سنوات ( مدة الدورة الإنتخابية) يصبح 55 مليار كرون.مقسمة على أكثر من 7 ملايين ناخب مؤهل ( نفوس السويد المتوقع لعام 2006 سيصل الى 9099286 إنسان حسب الجهاز المركزي للإحصاء ـ ص ج ) تصبح الفاتورة تقريباً 8000 كرون. ستكون الكلفة بحدود 55 مليار كرون بغض النظر إن كنت ستصوت أم لا، و عليه أستخدم حقك بالتصويت ، إذ عليك بكل الأحوال أن تدفع.
ديمقراطيتنا لا تقدر بثمن ، لكن مع ذلك لها ثمنها! لقد رصدت " ميترو" الفاتورة : 55 مليار كرون سويدي و تعادل حوالي 7.3 مليار دولار للدورة البرلمانية القادمة.
يجب على كل ناخب أن يدفع بحدود 8000 كرون من أجل تمشية الجهاز السياسي ( den politiska apparaten ) لأربع سنوات قادمة. مع ذلك يجب عليك الدفع.
غالية هي عملية تنظيم الإنتخابات، رغم ذلك فهي مبالغ قليلة بالمقارنة مع كلفة تسيير المؤسسة الديمقراطية خلال السنوات الأربعة للدورة البرلمانية القادمة.
تنظم الإنتخابات من قبل مؤسسة حكومية تسمى مديرية الإنتخابات التي حصلت على 239 مليون كرون ( الدولار يعادل حوالي 7.5 كرون ـ ص ج ) كمخصصات أضافية من البرلمان من أجل تنظيم انتخابات هذا العام.
لمديرية الإنتخابات العديد من النفقات بمبالغ صغيرة بالإضافة الى ثلاثة نفقات بمبالغ كبيرة حقاً، وهي:
1 ــ تنظيم طباعة 000 139 562 إستمارة إنتخابية تم طلبها من قبل الأحزاب ( المشاركة في الإنتخاب للمجالس الثلاث أنظر هامش 3 ).
2 ــ الإعلان عن الإنتخابات، وتوزيع بطاقات التذكير(4) و إستمارات التصويت الى حوالي 000 180 7 ناخب مؤهل قانوناً. إضافة الى إرسال القوائم الإنتخابية و المغلفات الإنتخابية الى المراكز الإنتخابية.
3 ــ إرسال مبالغ الى 290 بلدية سويدية ، التي عليها توزيع 103 مليون كرون في سبيل تهيئة و ترتيب المراكز الإنتخابية من أجل التصويت المبكر.
تكاليف التصويت المبكر
كان التصويت المبكر يدعى سابقاً بالتصويت البريدي ، حيث يتم التصويت عبر المكاتب البريدية، السفارات و القنصليات السويدية . لقد أعتمد هذا العام نظام التصويت المبكر ، إبتداءًً من 30 آب في سلسلة من المراكز الإنتخابية مثل : المكتبات، مقرات البلديات، دوائر البريد ، بغض المحلات التجارية ، وكلاء المراكز البريدية(5) بالإضافة الى 80 سفارة و قنصلية في مختلف أنحاء العالم.
نفقات البلديات في يوم الإنتخاب تتمثل في صرفيات المراكز الإنتخابية، أتعاب العاملين في عملية استلام بطاقات التصويت و عددهم 4 عاملين على الأقل في كل مركز انتخابي. تقدر مديرية الإنتخاب وصول هذه التكاليف الى 150 مليون كرون.
توظيف ضخم من قبل الأحزاب
توظف الأحزاب السياسية مبالغ كبيرة في الحملات الإنتخابية مثل مواد الدعاية و السفرات خلال السنة الإنتخابية. و تتكتم الأحزاب على مقدار ما ترصده او توظفه في " خزينتها الحربية " ( أي الميزانية الإنتخابية ــ ص ج). و لكن تقديرات الـ " ميترو " تبين بأن الحركة الإنتخابية تكلف هذه الأحزاب حوالي 330 مليون كرون . و عليه تكون كلفة الفعالية الإنتخابية كالتالي:
مديرية الإنتخابات 239 مليون كرون
البلديات 150 مليون
الأحزاب 330 مليون
مجموع 719 مليون كرون ( ما يصرف على الإنتخابات العامة فقط ــ ص ج)
الرواتب هي الكلفة الأكبر
لكن الكلفة الأكبر تأتي عندما يبدأ الفائزون الشرعيون بالانتخابات عملهم تمشية شؤون البرلمان و مجالس المحافظات و البلديات، إضافة الى اللجان و الهيئات التابعة لهم خلال السنوات الأربعة القادمة. ولم يدخل ضمن تلك العملية الحسابية تكاليف الأنشطة ( تنفيذ المهام) التي تضطلع بها دوائر الدولة و إدارة المحافظات و البلديات ، وإنما شملت فقط تكاليف السياسيين و المساعدات التي يدفعونها لتعزيز الديمقراطية.
أنت تدفع للملك
التكاليف الأغلى هي تكاليف البرلمان و الحكومة اللتان تخصص المبالغ المرصودة لهما ضمن ميزانية الدولة تحت عنوان مفخم" إدارة المملكة " ، يدخل ضمن هذه التكاليف ، من بين أمور أخرى ، الحاشية الملكية، الدعم الإعلامي، مستشارية و مفوضية العدالة، التجمع اللابية (6) و مفتشية المعلومات. بلغت هذه التكاليف لهذا العام 8244 مليون كرون. وإذا طرحنا منه هذه التكاليف مبلغ 239 مليون كرون المخصصة للإنتخابات لهذه السنة ستصبح كلفة البرلمان و الحكومة 8 مليار بالسنة و بذلك تصبح كلفة البرلمان و الحكومة خلال الدورة البرلمانية 32 مليار كرون.
النفقات المقابلة لإدارة الهيكل التنظيمي السياسي den politiska organisationen (7) في 20 مجلس محافظة في عموم البلاد وصل العام الماضي الى 1119 مليون كرون. ومن المقدر ان تصل خلال الدورة القادمة الى 4.5 مليار كرون.
بينما كلف العمل السياسي في 290 بلدية في عموم السويد سنة 2004 حوالي 4553 مليون كرون ومن المتوقع ان تصل النفقات خلال الدورة الإنتخابية القادمة ( أي التي ستبدأ بعد انتخابات 17 أيلول الحالي ـ ص ج) الى 18 مليار كرون.
و يمكن للمرء آنذاك ان يحصل على مجموع إجمالي قدره 55.2 مليار كرون و هي تمثل كلفة الديمقراطية حتى عام 2010 ( نهاية الدورة الإنتخابية التي ستبدأ يوم 17 أيلول القادم ـ ص ج) مقسومة على حوالي 7 ملايين ناخب مؤهل ، آنذاك سيكون نصيب كل فرد حوالي 8000 كرون .
معلومات عامة
ــ تطبع تقريباً 80 بطاقة تصويتية للناخب الواحد .
ــ تكاليف الحركة الإنتخابية التي يدخل ضمنها:
. مديرية الإنتخابات 239 مليون كرون
. البلديات 150 مليون
. الأحزاب* 330 مليون
المجموع العام 719 مليون كرون
* الأحزاب
وهي المبالغ التي توظفها الأحزاب الرئيسية التي تتقاسم السلطة التشريعية. من ميزانية هذه الأحزاب ذاتهاــ ص ج )
ـ الإشتراكي الديمقراطي 120 مليون كرون
+ دعم من المنظمات النقابية 50 مليون
ـ حزب الوسط center 50 مليون
ـ المعتدلين moderaterna 40 مليون
ـ حزب الشعب اللبراليين 25 مليون
ـ الديمقراطي المسيحي 15 مليون
ـ البيئة ـ الخضر 10 مليون
ـ اليسار 10 مليون
ـ جميع الأحزاب الأخرى 10 مليون
مجموع ما توظفه الأحزاب 330 مليون كرون سويدي
ــ إدارة المملكة: وتضم المؤسسات التالية
. الحكومة 5500 مليون كرون
. البرلمان 1355 مليون
. الدعم الإعلامي 640 مليون
. الإنتخابات العامة 281 مليون
. دعم الأحزاب 170 مليون
. الحاشية الملكية 97 مليون
. مفوضية العدالة 63 مليون
. مفتشية المعلومات 31 مليون
. النخبة اللابية 21 مليون
. المستشارية العدلية 20 مليون
المجموع 8 مليار كرون بالسنة
• . المجموع خلال كامل الدورة البرلمانية 32 مليار كرون " لأربعة سنوات "
• . تمشية مجالس المحافظات لأربعة سنوات 4.5 مليار كرون
• . تكاليف البلديات لأربعة سنوات 18 مليار كرون
المجموع 54.5 مليار كرون
يضاف لها تكاليف الحركة الإنتخابية 719 مليون
يكون المجموع الكلي لتكاليف المؤسسة الديمقراطية خلال الدورة الإنتخابية الواحدة حوالي الـ 55 مليار كرون
الهوامش:
1 ــ "ميترو metro " هي صحيفة يومية مجانية من القطع الصغير( 28x 39 سم )، تصدر في السويد وتوزع في جميع المناطق و في الباصات و في المراكز السكانية و في جميع المدن السويدية الكبيرة. تطبع و توزع في مدينة مالمو و نفوسها بحدود 250000 نسمة أقل قليلاً من 90 إلف نسخة. وهي صحيفة مقروءة ، لغتها بسيطة ، أخبارها متنوعة و جديدة قصيرة و مكثفة.
2 ــ مديرية الإنتخابات valmyndighet هي مؤسسة حكومية شكلتها الدولة بقرار من البرلمان في 1 تموز 2001 لتخطيط وتنفيذ الاستفتاءات الشعبية و الإنتخابات العامة التي تقام كل أربعة سنوات و هي مدة الدورة البرلمانية حيث تتسابق مجموعة من الأحزاب على ثلاثة مستويات من المؤسسات الديمقراطية البرلمانية وهي :البرلمان ، مجالس المحافظات و المجالس البلدية.
3 ــ المؤسسة الديمقراطية و هو مصطلح يطلق على كافة مكونات الدولة و سلطاتها التشريعية وهي البرلمان و التنفيذية وهي الحكومة و ما يرتبط بها من دوائر و مؤسسات أخرى يجرى انتخابها.
4 ــ بطاقات التذكير هي بطاقات ترسل الى كل ناخب مؤهل على عنوانه البريدي قبل أكثر من شهر من موعد الإنتخابات يتم فيها تذكير المواطن بموعد الإنتخاب و مكانه، و كيفية ممارسة و أجراء عملية التصويت.
5 ــ وكلاء المراكز البريدية هي نظام أتبع منذ سنوات قليلة عندما تمت خصخصة البريد حيث قلصت مكاتبة الرئيسية و فسمت مهماته فقد انيطت مهمات مثل بيع الطوابع البريدية و إرسال و استلام الطرود البريدية و غيرها من المهمات البسيطة الى بعض المحلات التجارية و الحوانيت الخاصة مقابل عمولات نتفق عليها. و من بين هذه المهمات الأخرى استلام الاستمارات الإنتخابية من الناخبين بعد تأشيرها ووضعها في ظرف خاص، حيث يتولى وكيل البريد هذه إرسالها بعد ذلك الى مديرية الإنتخاب حيث سيتم فرز و عد الأصوات)
6 ــ النخبة اللابية sametinget هي مجموعة المفوضين المنتخبين من قبل الشعب اللابي او السامي samefolket و يمثلون القومية السامية او او اللابية كما تسمى باللغة العربية أيضا حيث تسمى المنطقة التي يعيشون فيها لابلاند lappland في شمال السويد . الشعب اللابي او السامي هو شعب ينتمي الى الشعوب الناطقة بالغة الفنلندية ـ الهنغارية و يستوطن في شمال الإسكندنافية و يعيش على القنص و صيد الأسماك ورعي حيوان الرنة و ما شابه ـ من معجم نورستد.
7 ــ هو الجهاز السياسي و توابعه من اللجان و الهيئات المرتبطة به لإدارة أعمال المجالس النيابية للمحافظات .[/b][/size][/font]
الكاتب
