بالنسبة للاخ الي سال يمكن هذا يطيك صورة واضحة وهو منقول من احد الاعضاء
ان موضوعي يتطرق الى تفاصيل الموافقه الامنيه وبعض المصطلحات المبهمه حول تحت المراجعه الاداريه :-
لكثره الاسئله حول الموافقه الامنيه في الاونه الاخيره حيث لا يخلى يوم الا ونرى في المنتدى
موضوع او عده مواضيع تتعلق بالموافقه الامنيه واسباب تاخيرها واليات سير هذه العمليه وكذللك
الاسئله التي تتردد حول مصطلح (القضيه تحت المراجعه الاداريه) او( قيد الدرس) , لقد حفزتني
هذه الاسئله والمواضيع على البحث في هذا الموضوع من قبل ثلاث اسابيع ومن عده مصادر
وتوصلت الى هذه النتيجه .
بعد احداث سبتمبر عمدت الولايات المتحده الامريكيه على سن تشريعات وقوانين
صارمه منها.
1- قانون امن الحدود
2- قانون اصلاح الاجهزه الاستخبارتيه
3- قانون نشر صواريخ باتريوت
عمدت وزاره الامن القومي والكمارك وحمايه الحدود على رفع وتطوير المستوى التكنلوجي
والتعاون والتنسيق فيما بينهم على تبادل التحقيقات والمعلومات , ومراقبه
برامج الهجره والجنسيه واخضاعها للمراقبه من قبل مكاتب معلوماتيه ومكتب تحقيق جنائيه .
ورفض اي شخص يزور اويدخل الولايات المتحد رفض مطلق اذا كان يشكل تهديدا للامن القومي.
وبعد 2002 قامت هذه المصلحه بتدقيقات امنيه لملاين من الطلبات, وتعمل هذه المصلحه على الموازنه بين دقه المعلومات وانجازها بوقت مناسب وبين الحاجه لضمان قدر عالي من النزاهه في
اتخاذ القرار.
ومن أجل السلامة العامة وأسباب تتعلق بالأمن القومي ولضمان ان وضعيه الهجره تمنح لطالبيها تبنت وزاره الامن القومي وتحديدامصلحه الهجره والجنسيه (USCIS) اجراءات امنيه دقيقه على القادمين او المهاجرين اليها اعتمدت على ثلاث ظوابط وقد تجري تحقيقات اضافيه اخرى اذا اقتضت الضروره لانها المسؤوله عن امن البلاد.
واليكم عمليه سير الموافقه الامنيه :
1- IOM او (قنصليه ,سفاره) بالنسبه لبرنامجsiv
حيث تجمع المستمسكات والبيانات والمعلومات والسيره الذاتيه للشخص المهاجر وترسل الى :
2- (USCIS) مكتب او مصلحه الهجره والجنسيه .
وهي المسؤل الرئيسي عن طلبات الهجره لبرنامج (iom) وتكون وزاره الخارجيه المسؤله عن برنامج(siv) ويتم تحويل المعلومات عن طريق مركز التاشيره الوطني(NVC) بالنسبه لSIV ويتم تحويل كلا البنامجين الى :
3- وزاره الامن الداخلي (DHS) وتحتوي هذه الوزاره(DHS )على عده مكاتب
والتي يتراوح عددها 22 مكتبا. والتي تتعامل مع عده وكالات وجهات امنيه:
تقوم هذه المصلحه (USCIS) وهي الهيئة الفدرالية التي تشرف على طلبات الهجرة، من خلال
وزاره الامن بالتدقيق في كل طلب، بصرف النظر عن قومية او ديانة او الأصل القومي لمقدمه وتخضع جميع طلبات الاشخاص لتدقيق في خلفياتهم الجنائيه في بلدانهم.
تعمل هذه المصلحه عن كثب مع مكتب التحقيقات الفدرالي وغيره من هيئات حكومية لتسريع
وتيرة عملية التدقيق الامني، وان المصلحة لن تمنح وضع الهجرة قبل استكمال التدقيق الأمني
المطلوب بصرف النظر عن المدة التي ستستغرقها هذه العملية.
تستخدم المصلحة ثلاث آليات او ظوابط للتدقيق الامني لكل شخص الا انها تحتفظ
بصلاحية اجراء تحقيقات أخرى ادق اذا اقتضت الضرورة.
اولا : التدقيق الامني للأسماء عبر نظام التفتيش الحدودي بين دول العالم وهذا النظام يعرف
ب (IBIS). وهذا نظام مركزي تشارك فيه عدد من هيئات مختلفه من دول
العالم ك (FBI, CIA ) ويعمل هذا النظام على تبادل المعلومات بين الدول وهذا النوع
من التدقيق لاياخذ وقت طويل الا اذا تبين بوجود معلومات سلبيه عن اسم الشخص , ولا
يعتبر التحقق بواسطة (IBIS) مستكملا الا بعد استكمال جميع التحقيقات الامنيه الاخرى.
ثانيا : التحقّق من بصمات اصابع اليد لدى مكتب التحقيقات
الفدرالي (FBI). يقوم هذا المكتب بتدقيق اصابع اليد للشخص وتوفر هذه العملية معلومات تتعلق
بالسجل الجنائي او العدلي (داخل الولايات المتحدة). من خلال عده وكالات وهذه العمليه ايضا لاتاخذ
وقت طويل لانها تعمل وفق نظام الكتروني متطور, الا في حاله وجود تطابق في البصمات او في
حاله عدم وضوح بصمات الاصابع بشكل واضح .
هذه بعض المكاتب او الوكالات التابعه لمكتب التحقيقات الفدراليه FBI او التي تتعاون
معها وليس من الضروري ان يمر التجيك الامني بكل هذه المراحل الا اذا اقتضت الحاجه
* NCIC (مكتب التحقيقات الجنائيه)
* IBIS (نظام التفتيش على الحدود بين الوكالات)
* NIIS (نظام معلومات لغير المهاجرين)
* CCD (قاعده بيانات القنصلية الموحد)
* TIPOFF(مكتب معلومات الاستخبارات CIA)
* NAILS (نظام مُراقبةِ الهجرةِ الآليِ الوطنيِ)
* TECS (الخزانة ونظام الاتصال)
* TTIC (نظام الكشف عن الإرهابيين)
ثالثا : وهو المهم تدقيق مكتب التحقيقات الفدرالي (FBI) بالتعاون
مع (NCIC ) (مكتب التحقيقات الجنائيه) في الاسماء وبصمات اصابع اليد للشخص فهناك عمليات
مراقبة أوليةِ ل (الاسمِ) بشكل دوري على كُلّ المستندات القادمةِ. والتحقق في خلفياتهم
الجنائية في بلدانهم والتدقيق من عدم وجود نقاط حمراء حول اسم الشخص فهذا الفحص
يحتاج الى عمل اضافي اكثر امنا ويتضمن العمل باخذ بصمات الاصابع الكامله لغرض الفحص
وهذا ياخذ وقت غير معلوم .
اهم النقاط الحمراء التي تحتاج الى تدقيق امني ادق المعروفه ب SAO :
* سجل توقيفِ سابق.
* سجل إتهامِ إجراميِ سابق.
* سجل أسلحة نارية سابق.
* سجل ماضي مِنْ العنف أَو المخالفاتِ الجنسيةِ.
* سجل طبعِ إصابع سابق بأيّ دائره تطبق القانون.
* الحصول على تأشيرة هجرةِ لتاريخ سابق.
* متهم او مراقب اي ضمن قائمه اتهامات او مراقبه معلقه من قبل الحكومه او جهاز امني
او مركز شرطه او امن داخلي او جهاز مخابرات او ضمن المتهمين بانتماءات الى جماعه ارهابيه.
* ذكر اسمك في تهم كيديه في سجلات قانونيه.
ان النقاط الثلاثه أعلاه تجيز للمصلحة الهجره والجنسيه (USCIS) أن تقرر على ما اذا كانت
هناك مسائل متصلة بالإجرام او الأمن في خلفية مقدم الطلب وتؤثر على أهليته بمنحه وضع
الهجرة وهي بدورها تتخذ الاجراءات اللزمه للبت في الطلب.
اسباب تاخير عمليه الموافقه الامنيه :-
1- العدد الهائل لحالات التدقيق الأمني التي تجريها المصلحة وقد تصل بالملايين، والحاجة
لضمان ان كل مقدم طلب سيفحص بصورة مستفيضة، فلا مفر من بعض التأخير الذي يطرأ
على البت بطلبات الأفراد.
2- وجود بعض النقاط الحمراء المذكوره اعلاه في سجل الشخص المعني والتي تتطلب اجراءات
منيه دقيقه ووقت اكثر .
3- وجود تشابه بالاسم واللقب والذي يتطلب وقت اكثر للتاكد من اسم صاحب الطلب.
4- عدم وضوح بصمات اصابع اليد للشخص المعني مما يضطر لاعادتها.
بعض النصائح لتلافي بعض التاخير :
1- كتابه الاسم بصوره صحيحه وكتابه الاسم الاول والثاني والثالث وكتابه اللقب وتقديم اي وثيقه رسميه تثبت هويه الشخص المعني.
2- تقديم اي وثيقه رسميه تثبت بتبرئتك من اي اتهام كيدي او اعتقال سابق وتبرئتك منه.
3- وضوح بصمات اصابع اليد من قبل المختص .
توضيح لبعض المصطلحات التي كثر الحديث عنها في الاونه الاخيره وخصوصا لبرنامج SIV .
قضيه تحت المراجعه الاداريه ) :
وهي معناها ان مصلحه الهجره والجنسيه (USCIS) لم تستلم ردا من مكتب التحقيقات
الفدراليه حول اكتمال التدقيق الامني للشخص المعني اوقد تكون احدى الهيئات ذات الصله
التابعه لمكتب التحقيقات الفدراليه لم تقدم ردا نهائيا للمكتب الا بعد التاكد والتحقق من خلفيه
الشخص المعني ,و قد يرفع مكتب التحقيقات الفدرالي طلبا الى مصلحه الهجره
والجنسيه (USCIS) يطلب مزيدا من الوقت للتحقيقات او المراجعات الامنيه.
وقد تظل التدقيقات تحت المراجعه الاداريه او قيد الدرس، اذا لم يوفر مكتب التحقيقات او الهيئات
ألاخرى ذات العلاقة بالطلب ردا نهائيا ل(USCIS) بشأن التدقيق الامني.
وان تسوية بعض حالات المراجعه الاداريه او قيد الدرس تستغرق وقتا طويلا وتتطلب عملا مكثّفا.
والانتهاء من البت ببعض هذه الحالات يستغرق شهورا وحتى عدة سنوات لأسباب مشروعة.
ولكن قد يعتبر اهم عنصر او سبب التاخير هو الحجم الهائل للطلبات والتي تصل الى
عده ملايين والتي تحتاج الى تفتيش وفحص امني دقيق لكل طلب.
وتقوم المصلحة بمراجعات منتظمة للملفات تحت المراجعه الاداريه التى في
عهدته لتقرير اي من القضايا قد سويّت واصبحت جاهزة لاتخاذ قرار بشأنها.
وهذه بعض المصادر لعدم تمكني من تسجيل باقي المصادر اثناء البحث .
http://www.usaimmigrationattorney.com/SecurityNameChecksAndA dministrativeReview.html
http://www.uscis.gov/portal/site/uscishttp://immigrationroad.com/green-card/uscis-security-check.php http://www.darrensilver.com/articles/security_checks.pdf http://psedlaw.internetarchives.com/Spawn/psedlaw/RTLX2oLcA_zi 3rPv/Immigration%20Fact%20Sheet%20- %20Security%20Checks.pdf
http://www.dhs.gov/index.shtm
