ankawa
منتدى الهجرة واللجوء => الهجرة و واللاجئين => الموضوع حرر بواسطة: single man في 17:12 17/12/2012
-
السلام عليكم
هذا الخبر جديد في يو 4 ديسمبر 2012 و بصراحة بيه خوش معلومات دسمة خاصة عن التجييك الامني و هناك تأكيد على امنية ما قبل السفر
هذا هو الخبر و على هذا الرابطhttp://www.dhs.gov/news/2012/12/04/written-testimony-uscis-house-homeland-security-subcommittee-counterterrorism-and
Written testimony of U.S. Citizenship and Immigration Services, Refugee, Asylum & International Operations Directorate Refugee Affairs Division Chief Barbara Strack for a House Committee on Homeland Security, Subcommittee on Counterterrorism and Intelligence hearing titled “Terrorist Exploitation of Refugee Programs”
Release Date:
December 4, 2012
311 Cannon House Office Building
Chairman Meehan, Ranking Member Higgins, and distinguished members of the Subcommittee, thank you for the opportunity to testify at today’s hearing on the refugee program and the Department of Homeland Security’s (DHS) efforts to deter exploitation by terrorist groups of the U.S. Refugee Admissions Program (USRAP). As the Chief of the Refugee Affairs Division of the Refugee, Asylum, and International Operations (RAIO) Directorate within U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), I work in close partnership with other components within DHS and with colleagues at the Department of State’s Bureau of Population, Refugees, and Migration (PRM) to meet the USRAP’s dual mission to offer resettlement opportunities to eligible refugees while safeguarding the integrity of the program and our national security.
As you know, the United States has a proud and long-standing tradition of offering protection, freedom, and opportunity to refugees from around the world who live in fear of persecution and are often left to languish in deplorable conditions of temporary asylum. USCIS remains dedicated to fulfilling this mission, in partnership with PRM, and continuing the United States’ leadership role in humanitarian protection. An integral part of this mission is to ensure that refugee resettlement opportunities go to those who are eligible for such protection and do not present a risk to the safety and security of our country. Accordingly, we are committed to deterring and detecting fraud among those seeking to resettle in the United States, and continue to employ the highest security measures to protect against risks to our national security.
As a representative of USCIS, I can assure you that this commitment to our humanitarian and national security mandates is shared inside and outside of DHS. The refugee resettlement program has forged strong and deep relationships with colleagues in the law enforcement, national security, and intelligence communities and we continue to benefit enormously from their expertise, analysis, and collaboration. It simply would not be possible for us to support a resettlement program of the size and scope that the United States maintains without this critical interagency infrastructure.
My testimony today will be focused on the safeguards and measures taken by the USRAP in connection with the Iraqi refugee resettlement program and lessons that we have learned since large-scale processing of Iraqi applicants began in 2007. In particular, I will focus on security vetting protocols and information-sharing. In addition, I will address the current refugee environment as it pertains to applicants from Iraq, Syria, Afghanistan, and other countries in the Middle East and Africa. Finally, I will provide an update on the Special Immigrant Visa (SIV) program, which is distinct from the refugee program, but operates in parallel for certain Iraqi nationals.
DHS and other interagency partners have conducted a number of classified briefings for committee staff on each of these topics, and I would be happy to follow up with a classified briefing after today’s hearing if needed.
Refugee Resettlement Case Processing
As I mentioned above, the USRAP is a shared responsibility of the State Department and USCIS. The State Department is responsible for the overarching coordination and management of the USRAP, including the decision on which refugees around the world are granted access to the USRAP for resettlement consideration, after formal consultations with Congress as set forth in section 207 of the Immigration and Nationality Act. USCIS is responsible for conducting individual, in-person interviews with applicants to determine their eligibility for refugee status, including whether they meet the refugee definition and are otherwise admissible to the United States under U.S. law.
In order to fulfill its responsibilities under the USRAP, USCIS created the Refugee Corps in 2005, which is a cadre of specially-trained USCIS officers who are dedicated to adjudicating applications for refugee status overseas. These officers are based in Washington, D.C., but they travel around the world to the locations where refugees reside. In addition, USCIS has a small number of officers posted at embassies overseas and assigns well-trained officers from other programs—such as the Asylum Corps and Office of the Chief Counsel—to supplement the Refugee Corps. Using this model, USCIS has been able to respond to an increasingly diverse refugee admissions program, working in 66 countries in Fiscal Year (FY) 2012.
Recognizing that a well-trained cadre of officers is critical to protecting the integrity of the refugee process, we have focused our efforts on providing the highest quality training to refugee adjudicators. In addition to the basic training required of all USCIS officers, refugee officers receive five weeks of specialized training that includes comprehensive instruction on all aspects of the job, including refugee law, grounds of inadmissibility, fraud detection and prevention, security protocols, interviewing techniques, credibility analysis, and country conditions research. Before deploying overseas officers also receive pre-departure training which focuses on the specific population that they will be interviewing. This includes information on the types of refugee claims that they are likely to encounter, detailed country of origin information, and updates on any fraud trends or security issues that have been identified. Since the advent of large-scale processing of Iraqi applicants in 2007, USCIS officers who adjudicate Iraqi refugee applications also receive additional two-day training on country-specific issues, including briefings from outside experts from the intelligence, policy, and academic communities. This specialized training was one of the requirements instituted under former DHS Secretary Chertoff, as part of the enhanced security screening procedures he announced in May 2007.
In order to fully explore refugee claims and to identify any possible grounds of ineligibility, specially-trained USCIS officers conduct an in-person, in-depth interview of every principal refugee applicant. The officer assesses the credibility of the applicant and evaluates whether the applicant’s testimony is consistent with known country conditions. In addition, all refugee status determinations made by interviewing officers undergo supervisory review before a final decision is made. Refugee Affairs Division policy requires officers to submit certain categories of sensitive cases—including certain national security-related cases—to Refugee Affairs Division Headquarters to obtain concurrence prior to the issuance of a decision. This allows for Headquarters staff to conduct additional research, liaise with law enforcement or intelligence agencies, or consult with an outside expert before finalizing the decision.
Security Checks
Security checks are an integral part of the USRAP for applicants of all nationalities, and coordinating these checks is a shared responsibility between the State Department and DHS. Prior to launching our large-scale Iraqi refugee processing in spring 2007, we worked from a standard suite of required security. For example, all available biographic and biometric information is vetted against a broad array of law enforcement, intelligence community, and other relevant databases to help confirm a refugee applicant’s identity, check for any criminal or other derogatory information, and identify information that could inform lines of questioning during the interview. Biographic checks against the State Department’s Consular Lookout and Support System (CLASS)—which includes watchlist information—are initiated at the time of prescreening by the State Department’s contractors. In addition, State requests Security Advisory Opinions (SAOs) from the law enforcement and intelligence communities for those cases meeting certain criteria. Biometric checks are coordinated by USCIS, using mobile fingerprint equipment and photographs at the time of the interview. These fingerprints are screened against the vast biometric holdings of the Federal Bureau of Investigation (FBI) Integrated Automated Fingerprint Identification System (IAFIS) and screened and enrolled in DHS’s Automated Biometric Identification System (IDENT). Through IDENT, applicant fingerprints are screened not only against watchlist information, but also for previous immigration encounters in the United States and overseas—including cases in which the applicant previously applied for a visa at a U.S. embassy.
In order to mitigate the risk of exploitation while offering resettlement opportunities to thousands of Iraqi refugees in need of protection, USCIS has developed two key partnerships. First, we work with the Department of Defense (DOD) to augment our biometric screening by checking against the DOD Automated Biometric Identification System (ABIS), which contains fingerprint records captured in theatre in Iraq and is a valuable resource for us to identify a wide array of relevant information. This includes data ranging from individuals who had been detained by U.S. forces to those who had been employed by U.S. forces.
In addition, we work with DHS’s Office of Intelligence and Analysis (I&A) to identify potential screening capabilities and obtain critical intelligence information, as well as to enlist its services in our enhanced officer training.
These two partnerships were firmly in place in January 2008 when Congress passed the Refugee Crisis in Iraq Act, which directed the State Department and DHS to establish refugee processing mechanisms inside Iraq, supplementing the ongoing processing of Iraqi refugee applicants who had sought refuge in neighboring countries. Furthermore, with I&A’s assistance, we have enhanced our refugee vetting protocols over time, for both Iraqi applicants and for applicants of other nationalities, including Afghans and Somalis. For example, in the fall of 2008, we launched a new biographic check with the National Counterterrorism Center (NCTC) for Iraqi applicants and added Intelligence Community support in July 2010 for what we now refer to as Interagency Checks (IAC). We have expanded this vetting protocol to other nationalities over time, and the IAC is now required for all refugee applicants ages 14 65, regardless of nationality.
Finally, in addition to the checks that I have described, our vetting regime now includes pre-departure checks that are conducted before a refugee applicant is scheduled to travel to the United States. Because there can be a considerable lapse of time between the initial vetting and the time of travel, these checks are important to identify any new derogatory information that may not have been available when the initial security checks were conducted. The suite of pre-departure checks currently includes a second IAC as well as additional screening conducted by our DHS colleagues at U.S. Customs and Border Protection’s National Targeting Center-Passenger, and Secure Flight screening conducted by the Transportation Security Administration. A refugee applicant cannot be approved for travel until all required security checks have been completed and cleared.
The Refugee Admissions Pipeline
DHS’s commitment to a rigorous vetting regime for refugee applicants and the challenges of implementing enhancements to guard against national security risks had a significant impact on refugee admissions levels in FY 2011 and FY 2012. In both years, we fell short of the admissions ceiling authorized by the President, and we recognize that many eligible refugee applicants have considerable wait times before receiving a final decision on their case.
DHS has been working closely with interagency partners to improve, refine, and streamline the security vetting regime for refugee applicants and for other immigration categories. I am pleased to report that refugee admission levels began to rebound in the second half of FY 2012 as a result of these efforts. In FY 2012, the USRAP admitted a total of 58,238 refugees. This compares favorably to FY 2011’s admission total of 56,424. We achieved this progress through a series of policy and operational decisions based on extensive interagency consultations. For example, the USRAP received critical policy guidance in February 2012 from the Deputies’ Committee establishing an analytic framework for administering the IAC. In addition, DHS, the State Department, and other entities have cooperated to examine and harmonize the validity periods for various checks and to streamline certain steps without compromising the overall integrity of the program.
We will continue these interagency efforts to improve the efficacy of the USRAP security screening regime, including progress toward more automated processes and bolstering capacity to conduct recurrent and continuous vetting for the refugee applicants.
Current Refugee Environment in the Middle East and Africa
USCIS officers conduct refugee status interviews for applicants from more than 60 countries each year, though the vast majority of these applicants are currently Iraqi, Bhutanese and Burmese nationals. Refugee processing operations in the Middle East are primarily focused on Iraqi nationals with interviews taking place in Lebanon, Turkey, Jordan, and Egypt as well as in-country processing of Iraqi nationals in Baghdad. Operations in Damascus, Syria, previously a large refugee processing site, have been suspended since March 2011.
In FY 2012, over 12,000 Iraqi refugees were admitted to the United States, and since 2007, over 71,000 Iraqi nationals have been resettled, many of whom have ties to the United States through work or family. Small numbers of Iranian and Afghani refugee applicants are also resettled through the USRAP—1,758 and 481 respectively for FY 2012. In Africa, the vast majority of refugee applicants are Somali, Congolese, Eritrean, Sudanese, and Ethiopian nationals processed in Egypt, Kenya, Ethiopia, and Uganda. Applicants from Africa accounted for 10,608 of the refugees admitted in FY 2012. In FY 2013, we expect similar refugee processing demographics for these two regions with increased processing of Congolese refugee applicants in Rwanda.
Special Immigrant Visas (SIVs)
The SIV program is separate and distinct from the refugee resettlement program, though certain individuals may be eligible to apply for both the SIV and the USRAP at the same time. Afghan and Iraqi SIV applicants are also subject to the same enhanced security vetting protocols as refugee applicants. There are three programs under which an individual may apply for an SIV:
The Iraqi and Afghan Translators/Interpreters Program under section 1059 of the National Defense Authorization Act for FY 2006, which allows up to 50 principal SIVs each fiscal year for Iraqi and Afghan translators or interpreters who worked for the U.S. military or under Chief of Mission (COM) authority;
The Iraqi Affiliates Program under section 1244 of the Refugee Crisis in Iraq Act, which authorizes up to 5,000 principal SIVs per year from FY 2008 through FY 20121 for Iraqis who worked for or on behalf of the U.S. Government; and
The Afghan Allies Program under section 602(b) of the Afghan Allies Protection Act of 2009, which authorizes up to 1,500 SIVs annually from FY 2009 through FY 20132 for Afghans who worked for or on behalf of the U.S. Government.
Like the refugee program, all three SIV programs are a shared responsibility of the State Department and USCIS. Individuals who wish to apply for a SIV must first obtain COM approval from the State Department, or in the case of the Iraqi and Afghan Translators/Interpreters Program, the approval can come from an appropriate U.S. military general or flag officer. These letters certify that the individual has the requisite service and otherwise meets the general qualifications of the SIV program under which he or she is applying. When a COM letter is issued, the applicant may then submit it along with Form I-360, Petition for Amerasian, Widow(er), or Special Immigrant and any additional supporting evidence to the USCIS Nebraska Service Center (NSC), which has sole jurisdiction over the processing and adjudication of SIV petitions. Average processing time at NSC for an I 360 SIV petition is between three and ten business days. During this time, USCIS conducts a biographic security check through DHS’s TECS (formerly known as the Treasury Enforcement Communications System). The vast majority of SIV petitions are filed by individuals living outside the United States at the time of filing. If USCIS approves a SIV petition for an alien living outside the United States, USCIS forwards the case to the State Department’s National Visa Center, which routes the case to the appropriate consulate overseas for interview of the petitioner and visa issuance. Prior to issuing the SIV, the State Department conducts additional biographic and biometric security checks—the same security vetting regime employed by the USRAP. To further streamline processing of SIVs, DHS and the State Department signed a Memorandum of Understanding in FY 2012 to establish a process in which individuals filing an I-360 under the Iraqi Affiliates Program or Afghan Allies Program may submit their petitions electronically with USCIS. Since FY 2006, USCIS has processed 12,899 I-360 petitions filed by Iraqis and Afghans who have assisted the United States, and has approved 10,739 of them as of September 2012.
Thank you for the opportunity to testify. I would be happy to answer your questions.
تحياتي للجميع
-
عفية عليك خيوو
-
اخواني انا قريت الخبر قراءة سريعة لان انعميت ;D ما كدرت اكمل من يصيرلي واهس راح ابحوش بيه ;D
فالي عنده واهس خل يبحوش ;D بلكي بيه معلومة زينة ما انتبهت عليها ::)
-
عفية عليك خيوو
بالخدمة
-
والله يااخي العزيز ..
لو مترجم الموضزع وبعدين مختصره....كانت الفائدة اصبحت أعم...
-
والله يااخي العزيز ..
لو مترجم الموضزع وبعدين مختصره....كانت الفائدة اصبحت أعم...
و الله للاسف ما عندي translator بالمتصفح مالتي بس بامكان اي احد من الاخوة و الاخوات الي عندهم translator بالمتصفح مالتهم يترجموها و ينزلوها برد
بس انا اكيد بس افرغلها ابحوش بيها و اطلع الزبدة و المعلومات الي تفيدنا
تحياتي
-
شكرا جزيلا
أني اللي شفته يفيد من كل الكلام هي شغلتين:
تأكيد وجود أمنية قبل السفر و تأكيد موضوع تحسين سير الإجرآت و تسريعها
و إن شاء الله تاليها خير
-
شهادة مكتوبة من المواطنة والهجرة الأميركية، مديرية اللاجئين اللاجئين، واللجوء العمليات الدولية رئيس شعبة الشؤون باربرا STRACK لجنة مجلس النواب المعنية الأمن الداخلي، اللجنة الفرعية لمكافحة الإرهاب والاستخبارات السمع بعنوان "استغلال الإرهابية من برامج اللاجئين"
تاريخ الإصدار:
4 ديسمبر 2012
311 مكتب البيت كانون البناء
رئيس ميهان، لتحتل المرتبة هيغنز الأعضاء، والأعضاء البارزين في اللجنة الفرعية، شكرا لكم على هذه الفرصة للادلاء بشهادته في جلسة اليوم على برنامج اللاجئين وإدارة الجهود (DHS) الأمن الداخلي لردع الاستغلال من قبل الجماعات الإرهابية من برنامج قبول اللاجئين الأميركي (USRAP). رئيسا لشؤون اللاجئين التابعة لاجئين، اللجوء، والعمليات الدولية (رايو) المديرية ضمن المواطنة الولايات المتحدة وخدمات الهجرة (USCIS)، أعمل في شراكة وثيقة مع العناصر الأخرى داخل DHS ومع الزملاء في قسم مكتب الدولة السكان واللاجئين والهجرة (PRM) لتلبية بعثة USRAP المزدوجة لتقديم فرص إعادة التوطين للاجئين المستحقين مع المحافظة على سلامة البرنامج وأمننا الوطني.
كما تعلمون، فإن الولايات المتحدة لديها تقليد عريق يفخر به وطويلة الأمد لتقديم الحماية والحرية والفرصة لاجئين من جميع أنحاء العالم الذين يعيشون في خوف من الاضطهاد وكثيرا ما يتركون لليقبع في ظروف يرثى لها من اللجوء المؤقت. USCIS تبقى مكرسة لتحقيق هذه الغاية، في إطار شراكة مع PRM، واستمرار دور الولايات المتحدة القيادي في الحماية الإنسانية. جزءا لا يتجزأ من هذه المهمة هو ضمان أن فرص إعادة التوطين للاجئين تذهب لأولئك الذين هم وحدهم المؤهلون لهذه الحماية، ولا تشكل خطرا على سلامة وأمن بلادنا. وفقا لذلك، نحن ملتزمون ردع وكشف الغش بين أولئك الذين يسعون لإعادة توطين فى الولايات المتحدة، ومواصلة استخدام التدابير الأمنية لحماية أعلى ضد المخاطر لأمننا القومي.
ممثلا لUSCIS، ويمكنني أن أؤكد لكم أن هذا الالتزام المشترك للولايات أمننا الإنساني والوطني داخل وخارج DHS. أقام برنامج إعادة توطين اللاجئين علاقات قوية وعميقة مع الزملاء في إنفاذ القانون، والأمن الوطني، والمخابرات ونواصل الاستفادة من خبراتهم بشكل كبير، والتحليل، والتعاون. انها ببساطة لا يكون من الممكن بالنسبة لنا لدعم برنامج إعادة توطين حجم ونطاق أن الولايات المتحدة تحتفظ دون هذه البنية التحتية الحرجة بين الوكالات.
وسوف تركز اليوم على بلدي شهادة الضمانات والتدابير التي اتخذتها فيما يتعلق USRAP برنامج إعادة التوطين للاجئين العراقيين والدروس التي تعلمناها منذ اسعة النطاق تجهيز المتقدمين العراقية بدأت في عام 2007. على وجه الخصوص، سوف أركز على بروتوكولات فحص أمني وتبادل المعلومات. وبالإضافة إلى ذلك، سأتناول البيئة الحالية للاجئين لأنها تتعلق المتقدمين من العراق وسوريا وأفغانستان وبلدان أخرى في الشرق الأوسط وأفريقيا. وأخيرا، سوف تقديم معلومات مستكملة عن فيزا الهجرة الخاصة (SIV) البرنامج الذي يختلف عن برنامج اللاجئين، ولكنها تعمل بالتوازي لبعض المواطنين العراقيين.
وقد أجرى DHS بين الوكالات والشركاء الآخرين في عدد من اللقاءات السرية لموظفي اللجنة على كل من هذه المواضيع، وسأكون سعيدا لمتابعة مؤتمر سرية بعد جلسة اليوم إذا لزم الأمر.
معالجة حالة اللاجئين إعادة التوطين
كما ذكرت أعلاه، USRAP هو مسؤولية مشتركة بين وزارة الخارجية وUSCIS. وزارة الخارجية هي المسؤولة عن التنسيق الشامل وإدارة USRAP، بما في ذلك اتخاذ قرار بشأن التي تمنح اللاجئين في جميع أنحاء العالم الوصول إلى USRAP للنظر في إعادة توطينهم، وبعد مشاورات رسمية مع الكونغرس على النحو المبين في الفقرة 207 من قانون الهجرة والجنسية التصرف. USCIS هو المسؤول عن إجراء الفردية، في المقابلات الشخصية مع المتقدمين لتحديد أهليتهم للحصول على مركز لاجئ، بما في ذلك ما إذا كانت تلبي تعريف اللاجئ ومقبولة إلا إلى الولايات المتحدة بموجب قانون الولايات المتحدة.
إنشاء USCIS من أجل الوفاء بمسؤولياتها بموجب برنامج قبول اللاجئين الأميركي، وفيلق اللاجئين في عام 2005، والذي هو كادر من الضباط المدربين خصيصا USCIS الذين يحرصون على الفصل في طلبات الحصول على وضع اللاجئ في الخارج. وتستند هذه ضباط في واشنطن، DC، لكنها السفر في جميع أنحاء العالم إلى المواقع التي تتواجد اللاجئين. وبالإضافة إلى ذلك، USCIS لديها عدد قليل من ضباط نشر في السفارات في الخارج ويعين الضباط المدربين تدريبا جيدا من البرامج الأخرى التي فيلق اللجوء ومكتب المستشار لرئيس تكملة فيلق اللاجئين. باستخدام هذا النموذج، وكان قادرا USCIS للرد على برنامج قبول اللاجئين متنوعة على نحو متزايد، والعمل في 66 بلدا في السنة المالية (السنة المالية) 2012.
مع الاعتراف بأن كادر المدربين تدريبا جيدا من ضباط أمر بالغ الأهمية لحماية نزاهة العملية اللاجئين، فقد ركزنا جهودنا على توفير أعلى مستوى من الجودة لتدريب الحكام اللاجئين. بالإضافة إلى التدريب الأساسي المطلوب من جميع ضباط USCIS، وضباط اللاجئين تلقي خمسة أسابيع من التدريب المتخصص الذي يحوي تعليما شاملا عن جميع جوانب العمل، بما في ذلك قانون اللاجئين، بسبب عدم المقبولية، الكشف عن الغش والوقاية منها، بروتوكولات أمنية، وتقنيات إجراء المقابلات، تحليل المصداقية، وظروف البلد البحوث. قبل نشر ضباط في الخارج أيضا الحصول على تدريب قبل المغادرة التي تركز على السكان المحددة التي سيتم إجراء المقابلات. وهذا يشمل معلومات عن أنواع طلبات اللجوء التي من المرجح أن تواجه، بلد المنشأ التفصيلية للمعلومات، ومعلومات محدثة عن أي اتجاهات أو الاحتيال القضايا الأمنية التي تم تحديدها. منذ ظهور واسع النطاق على تجهيز طلبات العراقي في عام 2007، وضباط USCIS الذي فصل في طلبات اللاجئين العراقيين أيضا تلقي إضافية لمدة يومين التدريب على القضايا الخاصة بكل بلد، بما في ذلك إحاطات من خبراء من الخارج من المخابرات، والسياسة، والأوساط الأكاديمية. وكان هذا التدريب المتخصصة واحدة من متطلبات وضعت تحت DHS زير الخارجية السابق شيرتوف، كجزء من الإجراءات الأمنية المعززة الفرز أعلن في مايو 2007.
من أجل استكشاف بالكامل طلبات اللجوء وتحديد أي أسباب عدم الأهلية المحتملة، وضباط مدربين خصيصا USCIS إجراء في شخص، في مقابلة متعمقة من كل طالب لاجئ الرئيسية. الضابط يقيم مصداقية مقدم الطلب وتقييم ما إذا كان مقدم الطلب شهادة يتفق مع ظروف البلاد المعروفة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن جميع القرارات التي وضع اللاجئ من قبل ضباط المقابلات الإشرافية الخضوع المشاركة قبل اتخاذ القرار النهائي. سياسة اللاجئين شعبة الشؤون يتطلب أن يقدم ضباط فئات معينة من الحالات الحساسة، بما في ذلك بعض التي تتعلق بالأمن القومي الحالات إلى مقر شعبة شؤون اللاجئين للحصول على موافقة مسبقة لإصدار القرار. وهذا يسمح لموظفي المقر لإجراء بحوث إضافية، بالتنسيق مع وكالات إنفاذ القانون أو الاستخبارات، أو التشاور مع خبير خارج قبل وضع الصيغة النهائية للقرار.
الأمن الشيكات
عمليات التفتيش الأمنية هي جزء لا يتجزأ من USRAP للمتقدمين من جميع الجنسيات، وتنسيق هذه الشيكات هي مسؤولية مشتركة بين وزارة الخارجية ووزارة الأمن الوطني. قبل إطلاق لدينا على نطاق واسع تجهيز اللاجئين العراقيين في ربيع عام 2007، عملنا من مجموعة مستوى الأمان المطلوب. على سبيل المثال، يتم فحص جميع المعلومات المتاحة السيرة الشخصية والتحقق من الهوية ضد طائفة واسعة من إنفاذ القانون، ومجتمع الاستخبارات، وقواعد البيانات الأخرى ذات الصلة للمساعدة في تأكيد هوية مقدم الطلب اللاجئين، وتحقق من وجود أي معلومات تحط جنائية أو غيرها، وتحديد المعلومات التي يمكن أن تبلغ خطوط من الاستجواب خلال المقابلة. وبدأت المعلومات البيوغرافية الشيكات ضد بالمرصاد القنصلية في وزارة الخارجية ونظام دعم (CLASS) والتي تضم قائمة مراقبة في وقت الغربلة من قبل المقاولين في وزارة الخارجية. وبالإضافة إلى ذلك، تطلب أمن الدولة الفتاوى (SAOs) من إنفاذ القانون والمخابرات لتلك الحالات التي تستوفي معايير معينة. ويتم تنسيق الشيكات من قبل USCIS البيومترية، وذلك باستخدام معدات متنقلة بصمات الأصابع والصور في وقت المقابلة. يتم فحص هذه البصمات البيومترية ضد ممتلكات العظمى من مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) تحديد بصمات الأصابع الآلي المتكامل النظام (IAFIS) وفحص والمسجلين في النظام الآلي للDHS تحديد الهوية (IDENT). من خلال IDENT، يتم فحص بصمات مقدم الطلب ليس فقط ضد أسهمي المعلومات، ولكن أيضا لقاءات الهجرة السابقة في الولايات المتحدة والخارج، بما في ذلك الحالات التي يكون فيها الطلب السابق طلبا للحصول على تأشيرة من السفارة الامريكية.
من أجل التخفيف من خطر الاستغلال في حين تقدم فرص إعادة التوطين للآلاف من اللاجئين العراقيين في حاجة إلى حماية، وقد وضعت USCIS شراكتين الرئيسية. الأولى، ونحن نعمل مع وزارة الدفاع (DOD) لزيادة الفحص والتدقيق عن طريق التحقق البيومتري ضد النظام الآلي DOD تحديد الهوية (ABIS)، الذي يحتوي على سجلات بصمات الأصابع في مسرح العمليات القبض في العراق وهي قيمة الموارد بالنسبة لنا للتعرف على نطاق واسع مجموعة من المعلومات ذات الصلة. وهذا يشمل البيانات التي تتراوح بين الأفراد الذين اعتقلوا من قبل القوات الامريكية لأولئك الذين تم توظيفهم من قبل القوات الامريكية.
وبالإضافة إلى ذلك، ونحن نعمل مع مكتب DHS في الاستخبارات والتحليل (I & A) لتحديد قدرات الفحص المحتملة والحصول على معلومات استخباراتية حاسمة، وكذلك لكسب خدماته في مجال التدريب لدينا ضابط المحسنة.
كانت هذه الشراكتان ثابتا في مكانه في يناير كانون الثاني عام 2008 عندما أصدر الكونغرس قانون أزمة اللاجئين في العراق، والتي وجهت وزارة الخارجية ووزارة الأمن الوطني لوضع آليات معالجة اللاجئين داخل العراق، المكمل لتجهيز الجارية من طالبي اللجوء العراقيين الذين لجأوا الى الدول المجاورة . وعلاوة على ذلك، بمساعدة I & A، وعززت لدينا نحن اللاجئين فحص البروتوكولات مع مرور الوقت، سواء بالنسبة لمقدمي الطلبات للمتقدمين العراقية والقوميات الأخرى، بما في ذلك الأفغان والصوماليين. على سبيل المثال، في خريف عام 2008، أطلقنا شيك جديد البيوغرافية مع مركز القومي لمكافحة الإرهاب (NCTC) للطلبة العراقيين، وأضاف الاستخبارات دعم المجتمع المحلي في يوليو 2010 على ما نشير إليه الآن كما الشيكات المشتركة بين الوكالات (IAC). قمنا بتوسيع هذا البروتوكول لفحص جنسيات أخرى مع مرور الوقت، ومطلوب الآن IAC لجميع المتقدمين للاجئين الأعمار 14 65، بغض النظر عن الجنسية.
وأخيرا، بالإضافة إلى الشيكات التي وصفتها، ويشمل فحص نظامنا الآن قبل المغادرة الاختبارات التي تجرى قبل مقدم الطلب ومن المقرر اللاجئين للسفر إلى الولايات المتحدة. لأنه لا يمكن أن يكون مضي فترة طويلة من الوقت بين التدقيق الأولي ووقت السفر، وهذه الشيكات تعتبر هامة لتحديد أية معلومات جديدة قد تكون مهينة لم تكن متاحة عندما أجريت الاختبارات الأمنية الأولية. مجموعة من الشيكات قبل المغادرة يشمل حاليا IAC الثاني وكذلك تفتيش إضافي أجراها زملاء لنا في جمارك DHS الولايات المتحدة وحماية الحدود الوطنية الفرز الطيران استهداف مركز ركاب، وتأمين أجرتها إدارة أمن النقل. لا يمكن أن يوافق مقدم الطلب اللاجئين للسفر حتى يتم الانتهاء من جميع عمليات التفتيش الأمنية المطلوبة وتطهيرها.
خط قبول اللاجئين
كان التزام DHS لتدقيق نظام صارم لطالبي اللجوء وتحديات تنفيذ تحسينات للوقاية من المخاطر الأمنية الوطنية لها تأثير كبير على مستويات قبول اللاجئين في السنة المالية 2011 والسنة المالية 2012. في كل سنة، ونحن سقطت من السقف قصيرة القبول التي أذن بها الرئيس، ونحن ندرك أن العديد من المتقدمين اللاجئين المستحقين لها أوقات الانتظار كبيرة قبل الحصول على قرار نهائي بشأن قضيتهم.
وقد DHS العمل عن كثب مع شركاء الوكالات لتحسين وصقل، وتبسيط النظام فحص أمني لطالبي اللجوء والهجرة لفئات أخرى. ويسرني أن أعلن أن مستويات قبول اللاجئين بدأت تنتعش في النصف الثاني من العام المالي 2012 حيث نتيجة لهذه الجهود. في السنة المالية 2012، اعترف USRAP ما مجموعه 58238 لاجئ. هذا يقارن ايجابيا على إجمالي القبول في السنة المالية 2011 من 56424. حققنا هذا التقدم من خلال سلسلة من القرارات السياسية والتنفيذية على أساس مشاورات مشتركة بين الوكالات واسعة النطاق. على سبيل المثال، تلقت USRAP الحرجة التوجيه السياسي في فبراير 2012 من اللجنة النواب وضع إطار تحليلي لإدارة IAC. وبالإضافة إلى ذلك، تعاونت DHS، وزارة الخارجية، وغيرها من الكيانات لدراسة وتنسيق والمدة التي تستغرقها لاجراء فحوص مختلفة وتبسيط خطوات معينة دون المساس بسلامة العام للبرنامج.
سنواصل هذه الجهود المشتركة بين الوكالات لتحسين فعالية تحري USRAP النظام الأمني، بما في ذلك التقدم نحو المزيد من العمليات المؤتمتة والقدرة على إجراء فحص تعزيز المتكررة والمستمرة لطالبي اللجوء.
البيئة الحالية للاجئين في الشرق الأوسط وأفريقيا
USCIS الضباط إجراء المقابلات للمتقدمين وضع لاجئ من أكثر من 60 دولة كل عام، على الرغم من أن الغالبية العظمى من هؤلاء المتقدمين حاليا العراقية، وبوتان المواطنين البورميين. وتركز في المقام الأول عمليات التجهيز للاجئين في الشرق الاوسط على مقابلات مع مواطنين عراقيين يجري في لبنان، تركيا، الأردن، ومصر، وكذلك في البلدان تجهيز المواطنين العراقيين في بغداد. وتوقفت العمليات في دمشق، سوريا، في وقت سابق لتجهيز موقع كبيرة من اللاجئين، منذ مارس 2011.
في السنة المالية 2012، وتم قبول أكثر من 12،000 لاجئ عراقي إلى الولايات المتحدة، ومنذ عام 2007، أعيد توطين أكثر من 71،000 مواطن عراقي، وكثير منهم لديهم علاقات مع الولايات المتحدة من خلال العمل أو الأسرة. وأيضا توطين أعداد صغيرة من الإيرانيين والأفغان طالبي اللجوء من خلال USRAP-1 758، و 481 على التوالي للسنة المالية 2012. في أفريقيا، فإن الغالبية العظمى من طالبي اللجوء من مواطني الصومال، الكونغو، اريتريا، السودان، وإثيوبيا معالجتها في مصر وكينيا وإثيوبيا، وأوغندا. المودعين من أفريقيا ل10608 لاجئ في السنة المالية اعترف عام 2012. في السنة المالية 2013، فإننا نتوقع مماثلة التركيبة السكانية معالجة اللاجئين لهاتين المنطقتين مع زيادة تجهيز طلبات اللاجئين الكونغوليين في رواندا.
المهاجر تأشيرات خاصة (الأدوات الاستثمارية المهيكلة)
برنامج SIV منفصل ومتميز عن برنامج توطين اللاجئين، على الرغم من بعض الأفراد قد يكون مؤهلا لتقديم طلب للحصول SIV على حد سواء وUSRAP في نفس الوقت. المتقدمين SIV الأفغانية والعراقية تخضع أيضا لنفس البروتوكولات المعززة فحص أمني وطالبي اللجوء. هناك ثلاثة برامج بموجبها الفرد قد يتم تطبيق لSIV:
برنامج المترجمين العراقيين والافغان / المترجمين الفوريين تحت البند 1059 من قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2006، والذي يسمح ما يصل الى 50 الرئيسي الأدوات الاستثمارية المهيكلة كل سنة مالية للمترجمين العراقيين والافغان الذين عملوا مترجمين أو للجيش الامريكي أو تحت رئيس البعثة ( COM) السلطة؛
برنامج الشركات التابعة العراقية تحت الباب 1244 من أزمة اللاجئين في العراق، والذي يجيز نشر ما يصل إلى 5،000 الأدوات الاستثمارية المهيكلة الرئيسية في السنة من السنة المالية 2008 حتى نهاية السنة المالية 20121 للعراقيين الذين عملوا لصالح أو بالنيابة عن الحكومة الأمريكية، و
برنامج الحلفاء الأفغان في إطار الباب 602 (ب) من قانون حماية الحلفاء الأفغان من عام 2009، والذي يجيز نشر ما يصل إلى 1،500 من الأدوات الاستثمارية المهيكلة سنويا خلال العام المالي 2009 FY 20132 للأفغان الذين عملوا لصالح أو بالنيابة عن الحكومة الأمريكية.
مثل برنامج اللاجئين، وجميع البرامج الثلاثة هي SIV مسؤولية مشتركة بين وزارة الخارجية وUSCIS. الأفراد الذين يرغبون في التقدم للحصول على تأشيرة الهجرة الخاصة يجب أولا الحصول على موافقة COM من وزارة الخارجية، أو في حالة برنامج المترجمين / المترجمين الفوريين العراقيين والأفغان، يمكن أن تأتي من موافقة عامة المناسبة الجيش الامريكي ضابط أو العلم. هذه الرسائل التصديق أن الفرد لديه خدمة المطلوبة وغير ذلك تجتمع مؤهلات العام لبرنامج SIV بموجبها هو أو هي تطبيق. عندما يتم إصدار رسالة COM، قد طالب حينئذ تقديمه جنبا إلى جنب مع نموذج I-360، العريضة لالأمريكيين الآسيويين، أرملة (إيه)، أو الهجرة الخاصة وأية أدلة إضافية لمركز دعم USCIS نبراسكا خدمة (NSC)، التي لديها الوحيد الولاية القضائية على تجهيز والفصل في الالتماسات SIV. متوسط زمن التحميل في مجلس الأمن القومي لالتماس SIV I 360 هو يوم عمل بين ثلاثة وعشرة. خلال هذا الوقت، USCIS تجري عملية تفتيش أمني من خلال السيرة الشخصية للTECS DHS (المعروف سابقا باسم نظام إنفاذ الاتصالات الخزانة). وقدمت الغالبية العظمى من الالتماسات من قبل SIV الأفراد الذين يعيشون خارج الولايات المتحدة في وقت الايداع. إذا USCIS يوافق على الالتماس SIV ليعيش الغريبة خارج الولايات المتحدة، USCIS توجيه القضية إلى فيزا وزارة الخارجية المركز الوطني، والتي بتوجيه القضية إلى القنصلية في الخارج المناسبة لمقابلة مقدم البلاغ والحصول على التأشيرات. قبل إصدار SIV، وزارة الخارجية تجري البيوغرافية إضافية والشيكات، والأمنية الحيوية النظام الأمني نفسه فحص العاملين في USRAP. لمزيد من تبسيط تجهيز الأدوات الاستثمارية المهيكلة، وقعت DHS وزارة الخارجية مذكرة تفاهم في السنة المالية 2012 لإنشاء العملية التي الأفراد إيداع I-360 في إطار برنامج الشركات التابعة العراقية أو الأفغانية قد تقدم الحلفاء برنامج التماساتهم الكترونيا مع USCIS. منذ السنة المالية 2006، عالجت 12899 USCIS I-360 الالتماسات المقدمة من العراقيين والأفغان الذين ساعدوا الولايات المتحدة، ووافق 10739 منهم اعتبارا من شهر سبتمبر 2012.
أشكركم على إتاحة الفرصة للإدلاء بشهاداتهم. وسأكون سعيدا للإجابة على أسئلتكم.
تحياتي للجميع
-
شكرا جزيلا اخي العزيز اسبرو على ترجمة الخبر
بارك الله بيك
تحياتي
-
هذا اهم ما في الموضوع"في السنة المالية 2013، فإننا نتوقع مماثلة التركيبة السكانية معالجة اللاجئين لهاتين المنطقتين
-
مشكورين اخوان على اهتمامكم بنقل وترجمة الخبر بارك الله بيكم
-
شكرا جزيلا اخي العزيز اسبرو على ترجمة الخبر
بارك الله بيك
تحياتي
بالخدمة
-
ان شاء الله خير.
-
يا الله ان شاء الله خير
-
الله يوفقك اغاتي سنكل مان ورد ورد ورد
يارب الفرج على الجميع
بس الزوبدة شنووووووو ;D ;D ;D خير ان شاء الله
-
الله يوفقك اغاتي سنكل مان ورد ورد ورد
يارب الفرج على الجميع
بس الزوبدة شنووووووو ;D ;D ;D خير ان شاء الله
و الله ينراد اكعد ابحوش بهذا الخبر و افلسه تفللس بس اليوم مالي واهس
بلكي باجر اقراه و اشوف اذا بيه شي جديد مفيد بس هو اكو بيه تاكيد على امنية ما قبل السفر يعني لا زالت موجودة بالنظام الامني الجديد لسنة 2012
تحياتي
-
المعلومات حيل دسمة بحيث الكوليسترول فول من طول الموضوع ;D ;D ;D ;D احنا نريد قبض حجي ميفيدنا وتسلم على المجهود الرائع اخي العزيز وبارك الله بيك
-
شكرا اسبرو على ترجمة الموضوع
اللي فهمته ان اكو امنية ما قبل السفر وهي مهمة
وفهمت انه فعلا حصل تسريع بالعملية وتغيير بالسستم من نص سنة 2012
-
بارك الله بيك و بمجهود كل الاخوه
-
ان شاء الله خير
-
انشاء الله خير يارب للجميع
-
ماكو شي جديد ,يعني نفس الاستنتاجات السابقه ومشكور على المجهود single man وشكر للاخ espero على الترجمه وان شاء الله الفرج .
-
أخ سنكل التقرير واضح انه في اجراءات وتجيكات ماقبل السفر وهي خطوه مهمة الهم بالاضافة التجيكات الامنية الاضافيه عسى في معلومه وردت جدديده او أي شي هم اغفلوا منه من خلال كادر متدرب أكتسب الخبرة خلال الفترات السابقة واخضع الى دورات تدريبية قوية .
في تحليلي الخاص كل شخص اجاة التشجييك الامني مكتمل معناها الاجراءات الامنية الاولية والأساسية أكتملت وهو في الانن في التجييك الامني ماقبل السفر والي هو أصبح اجراء اساسي وحاسم ايضا اكرر اجراء حاسم " يعني اذا اختلفوا على أحد ممكن ان يتم رفضه " وهنا مبعث القلق أخوان !! ولكن باقي التقرير تشجيعيي أعتقد العام المقبل هو عام خير للجميع أنشاء الله وتحياتي الكم .
-
أخ سنكل التقرير واضح انه في اجراءات وتجيكات ماقبل السفر وهي خطوه مهمة الهم بالاضافة التجيكات الامنية الاضافيه عسى في معلومه وردت جدديده او أي شي هم اغفلوا منه من خلال كادر متدرب أكتسب الخبرة خلال الفترات السابقة واخضع الى دورات تدريبية قوية .
في تحليلي الخاص كل شخص اجاة التشجييك الامني مكتمل معناها الاجراءات الامنية الاولية والأساسية أكتملت وهو في الانن في التجييك الامني ماقبل السفر والي هو أصبح اجراء اساسي وحاسم ايضا اكرر اجراء حاسم " يعني اذا اختلفوا على أحد ممكن ان يتم رفضه " وهنا مبعث القلق أخوان !! ولكن باقي التقرير تشجيعيي أعتقد العام المقبل هو عام خير للجميع أنشاء الله وتحياتي الكم .
اخي العزيز بس احب اوضح نقطة ذكرتها بكلامك و هي انه التجييك الامني بالموقع اذا كمل معناها الملف تحول الى امنية ما قبل السفر
اخي هذا الكلام غير صحيح على الاطلاق لانه انا طرحت هالموضوع و صارت عليه هواية اسئلة و اشبعتها بالاجوبة و بينت انه التجييك الامني بالموقع اذا كمل معناها الملف تحول الى جدولة السفر فماكو بعد امنية ما قبل السفر لان اصلا هي اصبحت كاملة بالاضافة الى اكتمال الامنية الاولى
تحياتي