[size=18حول حقوق الإنسان أولا
منظمة حقوق الإنسان أولا تؤمن بأن بناء احترام لحقوق الإنسان
وسيادة القانون سيساعد على ضمان الكرامة التي كل
فرد الحق ، وسوف الجذعية الاستبداد والتطرف والتعصب ،
والعنف.
منظمة حقوق الإنسان أولا يحمي الناس المعرضين للخطر : اللاجئين الذين يفرون
الاضطهاد ، وضحايا الجرائم ضد الإنسانية أو الجماعية الأخرى
انتهاكات حقوق الإنسان ، وضحايا التمييز ، تلك الحقوق التي
تتآكل باسم الأمن القومي ، وحقوق الإنسان
دعاة الذين يستهدفون للدفاع عن حقوق الآخرين. هذه
الجماعات غالبا ما تكون الضحية الأولى لعدم الاستقرار المجتمعي و
انهيار ؛ معاملتهم هو بشيرا القمع على أوسع نطاق أوسع.
منظمة حقوق الإنسان أولا تعمل على منع وقوع انتهاكات ضد هذه الجماعات
وإلى السعي لتحقيق العدالة والمساءلة عن انتهاكات ضدهم.
منظمة حقوق الإنسان أولا هو عملي وفعال. ونحن ننادى
تغيير على أعلى المستويات في وضع السياسات الوطنية والدولية.
علينا السعي لتحقيق العدالة من خلال المحاكم. علينا رفع مستوى الوعي و
فهم من خلال وسائل الإعلام. علينا أن نبني تحالفات بين تلك
مع وجهات نظر متباينة. وعلينا تعبئة الناس على العمل.
منظمة حقوق الإنسان أولا غير ربحية وغير حزبية الإنسان الدولية
منظمة حقوقية مقرها في نيويورك والعاصمة واشنطن ل
الحفاظ على استقلالنا ، نحن لا نقبل أي تمويل حكومي.
© 2009 حقوق الإنسان أولا. جميع الحقوق محفوظة.
مقر مكتب واشنطن D. C.
333 الجادة السابعة 100 ميريلاند الجادة ، ولاية نيبراسكا
13th الطابق جناح 500
نيويورك ، الولايات المتحدة 10001-5108 واشنطن العاصمة 20002-5625
الهاتف : 212.845.5200 هاتف : 202.547.5692
الفاكس : 212.845.5299 فاكس : 202.543.5999
www.humanrightsfirst.org صور الغلاف (في اتجاه عقارب الساعة من أعلى اليسار)
أندرو السماوات / رويترز
المشبوهة الجديدة / رويترز
راشد Talukder / توقيعه برنامج الجسر الأكاديمي
وقال مصور رويترز / رويترز
اعترافات
هذا التقرير الذي كتبه Anwen هيوز وتحريره بواسطة إليانور
أيسر. تحرير إضافية تم توفيرها من قبل غلام Stahnke وآني
Sovcik.. نشكر سارة غراهام لعملها تصميم التقرير.
نود أن نشكر العديد من اللاجئين وطالبي اللجوء ، والمحامين ،
الخدمات المقدمة إلى اللاجئين والمنظمات وغيرها من الفئات المجتمعية ،
قسم من مسؤولي وزارة الأمن الداخلي ، وغيرهم من الذين قدموا
المعلومات الواردة في هذا التقرير.
ملخص المحتويات
رفض وتأخير............................................... ............ 1
قانون الهجرة وتعاريف فضفاضة............... 3
المدقع وانعدام المرونة في المواقف القانونية............................ 7
في "التنازل" عملية............................................. ........ 8
الآثار................................................ ....... 11
والطريق إلى الأمام............................................... .............. 12
هذا التقرير الموجز وكذلك النسخة الكاملة من
هذا التقرير متاحة مجانا على الإنترنت في
www.humanrightsfirst.org رفض وتأخير -- 1
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
رفض وتأخير
أثر قانون الهجرة في "الإرهاب" أشرطة
على طالبي اللجوء واللاجئين في الولايات المتحدة
"لقد شهد في مقابلتك للاللجوء التي كنت عضوا في واحدة من الفصائل السياسية
تقاتل حركة طالبان في أفغانستان. "
السبب الذي قدم من قبل وزارة الامن الداخلى الامريكية لحرمان الإقامة الدائمة
تحت قضبان الإرهاب إلى لاجئ أفغاني (2008)
قوانين الهجرة التي تستهدف الأشخاص الذين لديهم
تشارك في دعم أو ارتكاب أعمال إرهابية
تخدم هدفين مشروعة جدا : أن يستبعد من الأمم المتحدة
دول الناس الذين يهددون امننا القومي ، وإلى
معاقبة الأشخاص الذين اشتركوا في أعمال أو يؤيد
أعمال العنف التي هي بطبيعتها غير المشروعة ، وأدان تحت
الولايات المتحدة والقانون الدولي. كل من هذه الأغراض
تمشيا مع التزام الولايات المتحدة لحماية
اللاجئين الذين فروا السياسية والدينية وغيرها من أشكال
الاضطهاد. في الواقع ، واتفاقية 1951 الخاصة باللاجئين و
بروتوكول يستبعد صراحة عن حماية الأشخاص الذين لديهم
ارتكب سلسلة من الجرائم الخطيرة ، بما في ذلك أعمال
الإرهاب. اتفاقية اللاجئين كما يسمح للبلد
طرد اللاجئين الذين يشكل خطرا على أمنها ، أو الذين
وقد أدين بارتكاب جريمة خطيرة بشكل خاص في هذا
البلد ويشكل خطرا على المجتمع.
ولكن على مدى السنوات الثماني الماضية ، والآلاف من الشرعية
اللاجئين الذين لا يشكلون أي تهديد للولايات المتحدة كان لها
طلباتهم للحصول على اللجوء أو الإقامة الدائمة ، و
جمع شمل الأسرة ونفى أو تأخر بسبب فضفاضة
أحكام قانون الهجرة في الولايات المتحدة التي كانت تهدف إلى
حماية الولايات المتحدة ضد الارهاب. تغييرات في
قوانين الهجرة في اطار قانون باتريوت في عام 2001 و
وقانون الهوية الحقيقية في عام 2005 توسع كبير في الأحكام المتعلقة
على "الارهاب". إن سن هذه الأحكام الجديدة أيضا
لفت الانتباه إلى طويلة الأمد بشأن - اتساع
قانون الهجرة في القائمة من قبل تعريف "النشاط الإرهابي".
بموجب هذه القوانين الجديدة والقديمة ، كما كانت توسعا
فسر من قبل الوكالات الفيدرالية المكلفة بإنفاذ
لهم ، واللاجئين الذين يقعون ضحايا على أيدي الجماعات المسلحة ،
بما في ذلك من قبل الجماعات في الولايات المتحدة قد عينت رسميا بوصفها
المنظمات الإرهابية ، ويعاملون على أنهم "إرهابيون"
أنفسهم. أي وقت مضى للاجئين الذين حاربوا ضد الجيش
قوات من الحكومة أنشأت يجري يعتبر
"إرهابية". وحقيقة أن بعض هؤلاء اللاجئين كانوا في الواقع
القتال الى جانب القوات الامريكية يبين كيف بعيدة كل البعد عن
قانون الهجرة و"ارهابية" قد أصبحت من العلامات الفعلية
مخاوف أمنية وطنية. ساعد اللاجئين الذين طوعا
أي المجموعة التي تستخدم القوة المسلحة تعاني من نفس المصير ،
بغض النظر عن الذين ما أو مجموعة من الأهداف كانت و
بغض النظر عما إذا كانت المساعدة المقدمة للاجئين
لها أية صلة منطقية للعنف.
أكثر من 18،000 اللاجئين وطالبي اللجوء بشكل مباشر
تتأثر هذه الأحكام حتى الآن. حاليا ، أكثر من 7،500
القضايا المعروضة على وزارة الأمن الداخلي
وعلى عقد لأجل غير مسمى بناء على بعض فعلية أو متصورة
المسألة تتعلق بقانون الهجرة في "الارهاب" ذات الصلة
الأحكام. الأغلبية الساحقة من هذه الحالات
طلبات الحصول على الإقامة الدائمة أو لم شمل الأسرة
قدمت من قبل الناس الذين منحوا حق اللجوء أو وضع اللاجئ
قبل عدة سنوات ، وكانوا يعيشون ويعملون في
الولايات المتحدة منذ ذلك الحين. في الواقع ، من اجل الحفاظ على الشخص
تستند القضية معلقة على قانون الهجرة في "قضبان الارهاب"
وزارة الأمن الداخلي يجب أن نعتقد أن
2 -- تقرير موجز
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
الشخص الذي لا يشكل خطرا على الولايات المتحدة وهذا هو
الشرط الذي وضعته وكالة "عقد" السياسة.
في عام 2007 ، حاول الكونغرس تصدي لأثر هذه
أحكام على عدد قليل من مجموعات من اللاجئين من خلال مجزأة
تغييرات قانونية ، وأيضا على توسيع تقديرية
سلطة وزيري الخارجية والأمن الداخلي
منح "التنازلات" على اعفاء اللاجئين الفردية من
أثر لهذه الأحكام. كانت هذه التغييرات مفيدة ل
مجموعات معينة من اللاجئين الذين استفادوا من جزئية
تنفيذ الحكومة لتوسيع نطاق الإعفاء
سلطة.
ولكن الفشل في التصدي للتعريفات معيبة والقانونية
التفسيرات في جذور هذه المشكلة ، والاعتماد
على مرهقة ومزدوجة "التنازل" العملية باعتبارها
الوسيلة الوحيدة لتسوية آثارها غير المقصودة ، قد
غادر العديد من اللاجئين في طي النسيان -- وصفت بانها "الارهابيين"
هدد بالترحيل العودة الى الاضطهاد ، وفصلها
عن أسرهم ، وفي بعض الحالات احتجز لمدة طويلة
الفترات. تنفيذ "التنازلات" التي إيجابية
وقد أثر بشكل رئيسي استفاد اللاجئين في الخارج ، لم يكن على
مع وتيرة تراكم متزايد في الولايات المتحدة.
منظمة حقوق الإنسان أولا ، والتي استمرت لرصد
أثر قانون الهجرة في "الارهاب" الأحكام ذات الصلة
على طالبي اللجوء واللاجئين ، ويجري بانتظام تلقي جديدة
التقارير المقدمة من طالبي اللجوء واللاجئين الذين يجري
تتأثر هذه الأحكام. بعض من هذه الأخيرة أو الحالية
ومن الأمثلة على ذلك :
ألف لاجئ من بوروندي واحتجز لأكثر من 20 شهرا
في سلسلة من السجون بسبب مقاطعة وزارة الخارجية الامريكية
الأمن الداخلي والهجرة
القاضي الذي لولا ذلك لمنحه اللجوء السياسي
اتخذت موقفا مؤداه انه قدم "دعما ماديا"
لمجموعة متمردة بسبب المتمردين المسلحين سرقوا منه
من أربعة دولارات وغداءه.
خطف فتاة في سن 12 سنة من قبل مجموعة من المتمردين في
جمهورية الكونغو الديموقراطية ، وتستخدم كجندي طفل ،
وهدد في وقت لاحق من أجل الدعوة ضد استخدام
الأطفال في النزاعات المسلحة ، لم تكن قادرة على استقبال
ومنح حق اللجوء ، كما طلبها تم على عقد
لأكثر من سنة بسبب أنها اضطرت للمشاركة في
النزاع المسلح وهو طفل.
رجل الذين فروا من الاضطهاد السياسي والديني في
بنجلاديش كان طلبه للحصول على الاقامة الدائمة
علقت إلى أجل غير مسمى لانه شارك في
نضال بلاده من أجل الاستقلال ، ناجحة في
1971.
والأطفال القاصرين من أعضاء الديمقراطية
المعارضة من السودان الذين منحوا حق اللجوء في
الولايات المتحدة منذ سنوات قد تم منعها من أن تصبح
المقيمين بصفة دائمة لأن السلمية
الأنشطة السياسية والديهم واعتبرت
وتشكل "دعم مادي لمنظمة ارهابية".
إدارة أوباما ورثت هذه الحالة تسعة
منذ أشهر ، وتقوم باستعراض مجموعة من الحلول المحتملة.
ينبغي للإدارة أن نتجنب إغراء على مواصلة
اتباع نهج تدريجي لهذه المشكلة. ما لم الأساسية
مشاكل مع القانون ، وتفسيرها والتصدي لها ،
العديد من القضايا المثارة في هذا التقرير سوف تبقى دون حل.
اللاجئين الذين يطلبون اللجوء في هذا البلد ستستمر في خطر
لبت في تأخر ، والانفصال عن الأسرة لفترات طويلة ، و
الإبعاد في انتهاك لاتفاقية اللاجئين. محاولات
للتعامل مع العمومية والاتساع من "قضبان الارهاب" من خلال
عملية التنازل سوف تواصل ابتلاع ذلك الوقت من كبار
قال مسؤولون في الولايات المتحدة المواطنة وخدمات الهجرة والهجرة
والجمارك ، ومكاتب وزارة الأمن الوطني من العام
المحامي والسياسة ، والمكتب التنفيذي لشؤون الهجرة
استعراض وغيرها من عناصر وزارة العدل ،
وزارة الخارجية ، ومجلس الأمن القومي.
وانه لن تكون هناك نهاية لهذه التناقضات ، مع التنافر
الواقع التاريخي ، وأخرى لتطبيق القانون ان لدينا نظام الهجرة في
فهم من "الارهاب" لا تزال تولد على أساس يومي
الأساس.
وهناك نهج أكثر فعالية سيكون لإصلاح الكامنة
التعاريف القانونية والوكالات التي لديها مواقف قانونية
خلقت هذه المشكلة. ليس فقط من شأنه أن يسمح مثل هذا النهج
حماية ضحايا الاضطهاد الذين يسعون للجوء
في هذه المقاطعة ، ومن شأنه أيضا أن يساعد على ضمان أن تكون الأمم المتحدة
الدول لم تعد وصفها الأطباء الذين يعالجون
الجرحى ، والآباء الذين يدفعون فدية لأطفالهن
الخاطفين ، واللاجئين الذين شاركوا في أو يؤيد
العمل العسكري ضد الأنظمة ، من صدام حسين في العراق
إلى المجلس العسكري القمعي لا يزال في السلطة في بورما ، التي
وقد سدت السبل السلمية من أجل التغيير السياسي ، كما
"ارهابيين" او مساندين للارهاب بموجب تلك الحقائق
وحيد.
رفض وتأخير -- 3
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
التوصيات المحددة الواردة في نهاية هذا
ملخص لن يضر بالأمن. بدلا من ذلك ، انهم سوف
تساعد في التركيز على نطاق وتطبيق قانون الهجرة في
"الإرهاب" الأحكام ذات الصلة على الشعب الكونغرس
تهدف هذه الأحكام إلى الهدف. تنفيذ هذه
توصيات من شأنه أيضا أن يحرر الموارد الإدارية
لأنه خلال السنوات الأربع الماضية قد ركزت بشكل ساحق
على الناس الذين لا يشكلون تهديدا لمنظمة الأمم المتحدة
الدول ذات الموارد التي من شأنها أن من الأفضل أن تنفق على
أولئك الذين لا.
قانون الهجرة بشكل مفرط
التعاريف واسعة
واضاف "اننا نعتقد أيضا أن تعريفات الإرهاب
النشاط ، منظمة إرهابية ، وبما يشكل
دعم مادي لمنظمة ارهابية
في قانون الهجرة والجنسية (إينا)
كانت مكتوبة وتطبيقها على نطاق واسع حتى ذلك توسعا
إن الآلاف من اللاجئين ويجري
تصنيفهم ظلما أنصار الإرهابية
المنظمات أو المشاركين في أنشطة إرهابية.
. . نحث لجنة لإعادة النظر
هذه التعريفات ، والنظر في تعديلهم
بطريقة تحافظ على نيتهم
منع الارهابيين من الدخول الفعلي لدينا
دون الإضرار بمصالح البلد الذين هم أنفسهم
ضحايا الارهاب ، اللاجئين وطالبي اللجوء
اللجوء. "
الكاردينال تيودور ماك كاريك ، يدلي بشهادته أمام مجلس الشيوخ
لجنة فرعية بشأن الهجرة واللاجئين والحدود والأمن ،
8 أكتوبر 2009
وتعريف واسع بشكل مفرط
"النشاط الإرهابي"
"[بالفرنسية] ighting ضد النظام العراقي [صدام
حسين] يفي بتعريف الانخراط في
النشاط الارهابي ".
أساس المعلنة لوزارة الأمن الوطني والحرمان من حق الإقامة الدائمة إلى
اجئين من العراق (2008)
قانون الهجرة الحالي لتعريف "النشاط الإرهابي" هو
حتى أنه تمشيط واسعة في الناس الذين ليسوا مذنبين ل
مخالفات جنائية ولا تشكل تهديدا للولايات المتحدة. هذا
الحكم ، الذي كان معمولا به منذ عام 1990 ، ويعرف
النشاط الإرهابي ليشمل أي استخدام غير مشروع للسلاح
ضد أشخاص أو ممتلكات ، لأي غرض آخر غير مجرد
الشخصية كسب المادي. والقانون الذي يعرف أي عمل عسكري
ضد نظام دكتاتوري بأنها "ارهاب" تماما كما هو من المرجح أن
ورط الولايات المتحدة 'أصدقاء بانها من اعدائها. ولا
هذا التعريف للهدف إرهابي هذا النوع من النشاط الإجرامي
مخالفات لمصطلح "الإرهاب" وعادة ما يصف. أل
يمكن تعريف قانون الهجرة يمكن قراءة لتغطية الجميع
من جورج واشنطن إلى الناجين من غيتو وارسو
الانتفاضة. تعريف استخدمت ضد العصر الحديث
اللاجئين الذين قاتلوا الى جانب القوات الامريكية للاطاحة
صدام حسين.
مما يزيد المشكلة تعقيدا ، وعدة أحكام الواردة في
قانون باتريوت لعام 2001 إنشاء تعريفات جديدة لل"الإرهابية
منظمات "و" الدعم المادي "التي تم استنادا
بالفعل هذا التعريف الفضفاض "النشاط الإرهابي". وهذه
التعديلات التي مزيد من التوسع في عام 2005 مع
إقرار قانون الهوية الحقيقية ، على نحو مثير للتمديد
التوصل لقانون الهجرة في التعريف الأصلي لل"الإرهابية
النشاط ".
4 -- تقرير موجز
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
في "الفئة الثالثة" الإحراج :
"غير معين" المنظمات الإرهابية
"[يا] اور تاريخهم يستند إلى استجابة المسلحة
إلى الحكومة لأننا لم نستطع
تغيير ديمقراطي. "
قاضي الهجرة في مطبوعة من كورونا ، وإذ يعرب عن قلقه
اتساع نطاق تعريف الفئة الثالثة (2006)
قانون باتريوت خلق وضع تعريف جديد وشامل
من "منظمة ارهابية" وفقا لقوانين الهجرة. هذا
ثلاثة تعريف جزء يتضمن "منظمات إرهابية أجنبية"
(يشار اليه عادة باسم "الصف الأول" المجموعات) التي كانت
المعين على هذا النحو من قبل وزارة الخارجية بموجب قبل الإيجاد
أحكام القانون ، فضلا عن الطبقة الثانية من
المنظمات (التي يشار اليها عادة بوصفها "الصف الثاني" المجموعات) ان
كما عامة مدرجة على هذا النحو من قبل وزير الدولة. لكن
وهو يشمل أيضا الفئة الثالثة من الفئات ، وتعرف بأنها
"المنظمات الإرهابية" فقط لأغراض الهجرة
القوانين. هذه الفئة الثالثة وتشمل "أي مجموعة من شخصين أو أكثر
الأفراد ، سواء كانت منظمة أو غير منظمة ، التي تشترك في ، أو
فريق فرعي التي تشترك في "الأعمال التي يجب على الهجرة
كما يحدد القانون "النشاط الإرهابي" ، أساسا ، أي بصورة غير مشروعة
استخدام السلاح لأغراض أخرى من الإثراء الشخصي.
هذه المجموعات عادة ما يشار إليه ب "الفئة الثالثة" أو
"المنظمات" الارهابية غير محددة.
في عام 2006 ، ومجلس الولايات المتحدة للطعون الهجرة ، في قضية
تنطوي عضوا المعمدان من الأقليات العرقية الذين البورمية
قد أسهمت في الذقن الجبهة الوطنية ، وهي المجموعة التي
قاتل الطغمة العسكرية البورمية ، التي عقدت على أن أهداف و
التبريرات الممكنة لمثل هذا الاستخدام للقوة من الناحية القانونية
لا صلة لها بالموضوع. ونتيجة لهذا إجراء هو أن "المستوى الثالث الإرهابية
منظمة "تعريف لن تنطبق على المجموعة التي استخدمت
القوة في الدفاع عن النفس ضد جيش نظام عسكري
لا تسمح لمواطنيها عن طريق تغيير حكومتهم
الوسائل السلمية.
قانون الهجرة وحظر "دعم مادي" ل
"منظمة ارهابية" يجعل أي شخص يسهم
"دعم مادي" لمجموعة مسؤولة عن أسوأ أعمال ل
المجموعة. قانون باتريوت والتعديلات اللاحقة عليه من قبل
وقانون الهوية الحقيقية أيضا توسيع نطاق مفهوم "المادية
دعم "لتغطية مساهمات ، ليس فقط لالمدرجة أو المعين
"الصف الأول" أو "الصف الثاني" المنظمات ، ولكن إلى أي مجموعة
اعتبرت لمواجهة جديدة "الفئة الثالثة" التعريف. هذه التغييرات
لقوانين الهجرة كما قدمت مجموعة واسعة من غيرها
الجمعيات مع هذه الجماعات القضبان لحماية اللاجئين ،
الإقامة الدائمة ، والقبول في الولايات المتحدة.
وكانت النتيجة أن التسمية بأنها "إرهابية" والاتساع
مجموعة من الأفراد والجماعات الذين لا يشكلون أي تهديد لل
والولايات المتحدة لم تشارك في أي سلوك من شأنه
سينظر جنائية بموجب القانون الدولي. كثير
من هؤلاء اللاجئين الذين استهدفوا من قبل
قانون الهجرة في "الارهاب" الأحكام ذات الصلة نظرا ل
الانتماء إلى الجماعات التي كانوا حلفاء للولايات المتحدة ، أو الذين
أهداف تؤيد الولايات المتحدة. على سبيل المثال :
سامان كريم أحمد ، ومترجمهم العراقي السابق ، والآن
ومعلم اللغة والثقافة ، لمشاة البحرية الامريكية
السلك أبلغت بأن علاقته الماضية إلى الكردية
المجموعة المتحالفة مع الولايات المتحدة جعلت منه
غير مقبول لأن المجموعة كانت تعتبر الفئة "
ثالثا منظمة إرهابية "بموجب قانون الهجرة. هو
لم يمنح سوى على عدم جواز التنازل عن بعد كان
لمحة على الصفحة الاولى من صحيفة واشنطن بوست في
مارس 2008.
وفي الوقت نفسه ، وهو عضو آخر في العراق للاكراد
الأقلية بالمثل الذي عمل كمترجم في الولايات المتحدة
القوات الامريكية في العراق كما كان يعتبر غير مقبول على أساس
اتصال الماضية إلى المجموعة الكردية نفسها التي الهجرة
محكمين خلصوا هو "المستوى الثالث الإرهابية
منظمة. "خلافا سامان كريم ، وهذا الامريكي السابق
مترجم لا يزال لم يحصل على التنازل. الوحيد
الفرق واضح بين الحالتين هو أن هذا
الرجل الثاني لم يتمكن من نشر حالته
بسبب مخاوف على سلامة عائلته لا يزالون في العراق. بينما
هذا المترجم الثانية ينبغي أن تستفيد من هذه الأخيرة
الاعلان عن التنازلات "التقديرية" للعمل التطوعي
الجمعيات مع المجموعة الكردية في مسألة ما ، و
المشكلة الأساسية من المستوى الثالث التعريف لا يزال قائما. و
حقيقة أن هذا الرجل قد تركت معلقة لمدة عام
ونصف أطول من زميله يبين كيف تقديرية
"التنازل" السلطة التي كانت توصف بأنها أداة
للمرونة ، بدلا من ذلك بمثابة قيود.
متعددة من أعضاء الحركة من أجل الديمقراطية
تغيير (حركة التغيير الديمقراطي) ، وحزب المعارضة الرئيسي في الديمقراطية
زيمبابوي ، التي كانت على الطرف المتلقي للالسياسية
العنف في ذلك البلد ، قد طلباتهم للحصول على
رفض وتأخير -- 5
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
الإقامة الدائمة التي علقتها أو كانوا على علم
أن U. S. زارة الأمن الداخلي كان
النظر في إنهاء حالة اللجوء لأنها
اعتبرت حركة التغيير الديمقراطي لابد من "المستوى الثالث منظمة ارهابية".
في الوقت نفسه ، في حزيران / يونيو 2009 ، الرئيس أوباما
كان اللقاء مع زعيم الحركة مورجان تسفانجيراى ، حاليا
رئيس وزراء من زيمبابوي ، ومبديا
"اعجابه غير عادية" لحزب تسفانجيراي "شجاعة و
عناد "في التنقل وضعا صعبا للغاية سياسية
في بلده.
في حين أن وزارة الامن الداخلي بمراجعة
بعض من أكثر غريب "الفئة الثالثة" التوصيفات (ل
وشملت حركة التغيير الديمقراطي) ، والمشكلة الأساسية هي أن "المستوى الثالث
منظمة ارهابية "تعريف نفسها ، مما سيؤدي حتما
النتيجة في احراجات مماثلة في المستقبل. على النقيض من
وفئات أخرى من "المنظمات الارهابية" التي يتم
علنا سميت على مثل هذه القوائم المنشورة على موقع
وزارة الخارجية الأميركية ، وهذا جديد غير محددة "الفئة الثالثة"
الفئة غير مدرجة في أي مكان. المجموعات التي تم
وصفها بأنها "منظمات ارهابية" في ظل الهجرة
القانون في "الفئة الثالثة" التعريف ، والتي كانت الحكومة الامريكية
لا تعتبر "المنظمات الإرهابية" في أي مكان آخر
السياق ما يلي :
جميع العراقيين ، والجماعات العراقية ، الذين ثاروا ضد صدام
حسين في عام 1990 ، بما في ذلك أولئك الذين شاركوا في
فشل تلك الانتفاضة في نهاية حرب الخليج لعام 1991
الذي كان أول من شجع الرئيس بوش ؛
جميع العراقيين ، والجماعات العراقية ، التي حاربت في وقت لاحق
صدام حسين بالتعاون مع جيوش التحالف
القوى التي أطاحت في نهاية المطاف نظامه في عام 2003 ؛
وجميع جماعات المجاهدين الأفغان التي قاتلت السوفيات
الغزو في عام 1980 ، بدعم من الولايات المتحدة ؛
والحزب الديمقراطي الوحدوي وحزب الأمة ،
اثنان من أكبر أحزاب المعارضة الديموقراطية في السودان ،
كثير من أعضائها اضطروا إلى الفرار من
البلاد في السنوات التي أعقبت الانقلاب العسكري عام 1989 أن
جلب الرئيس الحالي عمر البشير إلى السلطة ؛
والشعبية لتحرير السودان حركة / جيش
(الحركة الشعبية / الجيش الشعبي) ، والمعارضة المسلحة في جنوب السودان
الحركة انه بعد سنوات من الحرب الأهلية في السعي لتحقيق
جنوبي حول تقرير المصير هي الآن الحزب الحاكم ل
حكومة تتمتع بحكم ذاتي في جنوب السودان ؛
كلها تقريبا الاثيوبية والاريترية والأحزاب السياسية
الحركات ، في الماضي والحاضر ؛
كل جماعة من أي وقت مضى إلى حاربوا الطغمة الحاكمة
في بورما التي لم تدرج في التشريعات التي
إزالة تشين الجبهة الوطنية وغيرها من
نطاق المستوى الثالث التعريف ؛
أي المجموعة التي لم تستخدم القوة المسلحة ضد النظام
في ايران منذ الثورة الاسلامية عام 1979 ؛
والحركة من اجل التغيير الديمقراطي) ، والرئيسية
المعارضة السياسية للرئيس زيمبابوى روبرت موجابى.
هذا لا يعني أن الفرد في أنشطة الاتصال
مع هذه الجماعات لا تمت بصلة الى قرار بشأن ذلك
فرد أهلية لحماية اللاجئين أو الإقامة في
والولايات المتحدة. ولكن أية أنشطة من شأنها أن تكون
الأساس الشرعي لاستبعاد أي شخص تغطيها بالفعل
أحكام أخرى من قانون الهجرة والتي لا تعتمد على
الفضفاض "الفئة الثالثة" التعريف.
عدد المجموعات التي وصفها بأنها "غير محددة
المنظمات الارهابية "يتزايد يوميا ، وغير مرئية للجمهور
العين. منظمة حقوق الإنسان أولا تتلقى استفسارات من العادية
المحامين المدافعين عن اللاجئين والهجرة في ما إذا كان
تنظيم معين "هو المستوى الثالث المجموعة." المشكلة مع
والمستوى الثالث هو التعريف أنه لا توجد إجابة على هذا
السؤال. وكانت مجموعة "وهو المستوى الثالث فريق" عند بعض الهجرة
هيئة التحكيم ، في مكان ما ، ويقول أنه ، في سياق
حالة على حدة. وعندما يحدث ذلك ، لا يوجد العامة
الاعلان.
محاولات لتنفيذ "التنازلات" من قانون الهجرة
الأحكام المتعلقة ب "المستوى الثالث" وقد وجهت جماعات للغاية
المركزية والتحكم فيها ، وفشلت في مواكبة
عملية اللامركزية بالكامل من قبل هذه المجموعات التي
توصف بأنها "منظمات ارهابية غير محددة".
في حين أن التنفيذ الفوري لهذا التنازل الفردي
عملية للأشخاص المتضررين من هذا القانون الفضفاض هناك ضرورة ملحة
والضرورة ، فإن "الفئة الثالثة" تعريف مواصلة تهيئة
معاناة لا داعي لها والحرج.
6 -- تقرير موجز
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
استهداف اللاجئين ليس إرهابيين
"لدينا قوانين ندعو وزير الدولة ل
يسمي بعض الجماعات بانها جماعات ارهابية.
مجموعات أخرى تحمل السلاح لمقاومة الطغيان
الأنظمة ، مثلما آباؤنا المؤسسون تشارك في
المقاومة المسلحة لمعتدلة نسبيا
الاستبداد. بينما قيل لنا أن
القانون الحالي لا يسمح مثل هذا التمييز ،
يجب أن يكون هناك طريقة للتمييز بين
الإرهابيين الحقيقيين ، ومقاومة مشروعة
الجماعات. إذا كان القانون الحالي لا يفعل ذلك ، ثم نحن
الحاجة إلى إصلاحه ".
وقال النائب كريس سميث ، جلسة استماع أمام لجنة مجلس النواب الفرعية
افريقيا وحقوق الإنسان العالمية والعمليات الدولية ،
لجنة العلاقات الدولية ، 10 مايو 2006
الحكومة ليست في حاجة لأحكام
قانون الهجرة والتي بناء على "المستوى الثالث منظمة ارهابية"
تعريف كأساس لإبعاد الأشخاص الذين تسعى فعلا
لطرد لأسباب أمنية. قانون الهجرة يسمح لل
الإبعاد أو الحرمان من الدخول لغير المواطنين على أساس جدا
مجموعة واسعة من انتهاكات حقوق الإنسان والجرائم العادية.
كما أنه يجعل الناس بشكل قانوني واعترف لهذا البلد
ترحيلهم لأسباب تتراوح بين الفشل في الحفاظ على
وضع تأشيرة لفشله في تسجيل أي تغيير في العنوان.
والفضفاض "للإرهاب" ، يتصل بها من أحكام
قانون الهجرة واللجوء أيضا إلى الحانات أو إعادة توطين اللاجئين
بالنسبة للاجئين حاليا طلبا للحماية من
الاضطهاد. ولكن هنا أيضا ، في "الصف الثالث" لا يقدم أي تعريف
مزايا أمنية إضافية ، وذلك لأن أجزاء أخرى من القانون
بالفعل شريط الإغاثة لمن يشكل خطرا على
أمن الولايات المتحدة أو يكون مذنبا بارتكاب أعمال إرهابية أو
جرائم خطيرة أخرى. في الواقع ، قانون الولايات المتحدة منذ فترة طويلة منعت من
على حد سواء ، والامتناع عن اللجوء للإزالة :
الناس الذين شاركوا في أو ساعد أو حرض
اضطهاد الآخرين ؛
الناس الذين كانوا قد أدينوا من مشكلة خطيرة خاصة
الجريمة في الولايات المتحدة أو ارتكبوا خطيرة
جريمة غير سياسية في الخارج ؛
الناس الذين شاركوا في النشاط الإرهابي (كما لاحظ
أعلاه ، فإن التعريف الحالي لهذا المصطلح الفضفاض ،
لكن تعريفا أضيق من شأنه أن يكون في المكان المناسب
تطبيق قوانين الهجرة وتكون متسقة مع الولايات المتحدة
التزامات لحماية اللاجئين) ؛
الناس الذين هم ممثلو إرهابية أجنبية
المنظمات ؛ أو
الناس الذين على خلاف ذلك يشكل تهديدا للأمن
الولايات المتحدة الأمريكية.
وعلاوة على ذلك ، إعادة توطين اللاجئين الذين يسعون من وراء البحار ، و
اللاجئين وطالبي اللجوء تقديم طلب للحصول على الإقامة الدائمة بعد
وصولهم ، ونفى أن يكون على أساس أحكام
قانون الهجرة التي تمنع من الولايات المتحدة :
الناس الذين يعتقد أنهم يسعون لدخول الولايات المتحدة
على الانخراط في نشاطات غير مشروعة ؛
الناس الذين دخول أو الأنشطة المقترحة في الأمم المتحدة
الدول وزيرة الخارجية تعتقد سيكون يحتمل
عواقب سلبية خطيرة بالنسبة للسياسة الخارجية
الولايات المتحدة ؛
الناس الذين تعرضوا للأفراد أو الشركات التابعة ل
حزب شمولي ؛
الناس الذين تورطوا في عمليات الإبادة الجماعية ، والتعذيب ، أو
القتل خارج نطاق القانون ؛
الناس الذين تعرضوا للتعامل مع ارهابي
وتنوي المنظمة على الانخراط في الأنشطة في
الولايات المتحدة يمكن أن تشكل خطرا على الرفاهية والسلامة ، أو
أمن الولايات المتحدة ؛
الناس الذين يعتقد أنهم ضحايا الاتجار في رقابة
مواد أو تواطأ مع الآخرين في القيام بذلك ؛
الناس الذين يعترفون بارتكاب جريمة تنطوي
الفساد الأخلاقي ؛
الناس الذين سعوا إلى الحصول على تأشيرة دخول أو غيرها
الهجرة منفعة أو قبولهم في الولايات المتحدة
عن طريق الغش أو التلفيق المتعمد للمادة
حقيقة ؛
الناس الذين شجعوا أو بمساعدة شخص آخر
في محاولة لدخول الولايات المتحدة بطريقة غير مشروعة ، فضلا عن
رفض وتأخير -- 7
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
الناس الذين صوتوا في أي انتهاك من الدولة ، الدولة الاتحادية ،
أو القانون المحلي ، ويمارسن البغاء ، وانخرطت
أو ساعد في خطف الطفل على الصعيد الدولي ، أو قادمون
إلى الولايات المتحدة لممارسة تعدد الزوجات.
المدقع وانعدام المرونة القانونية
مواقف
على مدى السنوات الخمس الأخيرة من إدارة الرئيس جورج بوش ، و
إدارات الأمن الداخلي والعدل التي اعتمدت
تفسيرات لقانون الهجرة وتتعلق بالإرهاب
الأحكام التي المدقع ، وعدم المرونة ، وتتعارض مع
هذا البلد التزاماته بموجب اتفاقية اللاجئين
والبروتوكول. هذه المواقف القانونية إلى تفاقم كبير
أثر هذه الأحكام ذات الصلة بالإرهاب على الشرعية
اللاجئون الذين لم يسبق لهم اهدافهم المقصودة. هذه بشكل مفرط
توسعية المواقف القانونية ما يلي :
علاج ضحايا للجماعات المسلحة ومؤيدى
جدا الجماعات التي انتزعت من السلع أو الخدمات لهم
تحت التهديد بالعنف ؛
تطبيق "قضبان الارهاب" لأعمال الأطفال في
بنفس الطريقة للبالغين ، ونتيجة لذلك ، فيما عدا
عدد من الجنود الأطفال السابقين والأطفال الأسرى من
الجماعات المسلحة ؛
علاج المساهمات الحد الأدنى من بضعة دولارات ، والدجاج ،
كيس من الأرز ب "الدعم المادي" ؛
تفسير "دعم مادي" لتغطية أي شيء تقريبا ،
بما في ذلك المنظمات غير العنيفة وغير ذلك من خطاب سياسي بحت
النشاط ، ومثال على ذلك. الكتابة لصحيفة طلابية أو توزيع
النشرات السياسية أن الشخص لم فيما يتصل
له أو لها عضوية في مجموعة وزارة
وطن الأمن يرى أن "منظمة ارهابية"
بموجب قوانين الهجرة ، بما في ذلك "الفئة الثالثة" الجماعة ؛
علاج والرعاية الطبية "الدعم المادي" ؛ و
بأثر رجعي تطبيق قانون باتريوت ل
تعريف "الفئة الثالثة" لتنظيم المجموعات التي لا
تعد موجودة أو أن تخلوا عن العنف ، وتمتد
العودة بقدر أربعة عقود.
للأسف ، وزارة الأمن الداخلي تحت
إدارة أوباما حتى الآن لا يمكن تغييره والقانونية
المناصب التي ورثتها عن أسلافها. هذه نفس
لا تزال المواقف التي اعتمدتها وقضاة الهجرة
مجلس استئناف الهجرة في بعض الحالات الفردية.
وزارة الامن الداخلى يواصل استخدام
"الإرهاب" الأحكام ذات الصلة من قانون الهجرة في غاية
طريقة توسعية لاستبعاد اللاجئين من الحماية أو
الإقامة الدائمة ، ومن المفارقات على أساس الوقائع نفسها
هؤلاء اللاجئين أنفسهم طواعية الى الولايات المتحدة الكشف عن
الحكومة في تقديم مطالباتهم للحصول على اللجوء أو اللاجئين
حماية. على سبيل المثال :
وطلب اللجوء من امرأة من اثيوبيا لديها
تم على عقد لمدة أكثر من ثلاث سنوات لانها اخذت الغذاء
لابنها عندما كان احتجاز تعسفي لأسباب سياسية
الأسباب في السجن حيث لم تتم تغذية السجناء. ابن
شارك في الجناح السياسي لجماعة تعتبرها وزارة الأمن الوطني
لابد من "المستوى الثالث منظمة ارهابية". ولكن
أم لم يكن ، ولم تكن لديها أي وقت مضى عن تأييده للفريق في
بأي شكل من الأشكال المادية.
وقال الشاب الذي حصل على حق اللجوء بعد فرارهم
الاضطهاد في أفغانستان على مدى 20 عاما مضت لم
يتم منح الاقامة الدائمة لأنه كان يحمل
اللوازم كطفلة لجماعة المجاهدين يقاتلون
الغزو السوفياتي في 1980. أفعاله الطفولة
وقد اعتبرت "دعم مادي لمنظمة ارهابية"
بموجب قانون باتريوت. المجاهدين
المجموعة في حل المسألة منذ سنوات ، ورئيسها السابق
وقام زعماء الحلفاء الرئيسيين للولايات المتحدة في أفغانستان ما بعد طالبان.
8 -- تقرير موجز
وقال تقرير منظمة حقوق الإنسان أولا
في "التنازل" عملية -
المرهقة وعدم كفاية
"[أنا] ن موقفي لدي مسؤولية حرفيا
كل مسألة تتعلق بالسياسة العامة التي تأتي عبر
قسم من لوحة ، بدءا من الهجرة
واللاجئين والحدود لفحص التأهب.
وأنا شخصيا قد أمضى وقتا اكبر في
هذه المسألة من أي يوم آخر حتى الآن من حيث الحجم ،
وأنه سيستمر في القضية ، كما أعتقد ،
وحتى هذه المسألة هو إيجاد حل نهائي ".
وقال بول روزنويج ، نائب مساعد. وزير لشؤون السياسة ، U. S. الإدارة
الأمن الداخلي ، 19 سبتمبر 2007
منذ عام 2006 ، السلطة التنفيذية قد اعترف علنا
إن قانون الهجرة في "قضبان الإرهاب" هي التي لها
الآثار غير المقصودة على اللاجئين ، وبأن هذه مشكلة.
بدلا من أن تعيد النظر في تفسير بعض هذه
الأحكام والتشريعات دعما لتصحيح الكامنة
التعاريف القانونية ، وكالات الهجرة أصر على أن
pt][/size]
عرض المشاركات
:)reen][/color]
