البرازيل: أصلاحات واسعة النطاق ضد الفساد.
أعداد: حازم كويي تمكن الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا خلال 200 يوم بعد تولي منصبه من إلغاء الكثير من اللوائح التنظيمية للرئيس اليميني السابق جايير بولسونارو، بعد أن اعتبرت ضارة بالديمقراطية في البلاد.
في الوثيقة حول الإصلاح الكبير واستعادة الديمقراطية البرازيلية، تبين أن حكومة لولا تجاهلت 46% من الأحكام الأساسية. واستخدمت الحكومة السابقة القوة لعكس عمليات التراجع القانوني والتخفيضات الاجتماعية.
تؤكد ناتاليا سيرميتا، رئيسة مؤسسة لاورو كامبوس إي مارييل فرانكو، أن "توازن 200 يوم الأولى من الحكومة يُظهر تقدماً مهماً". تعتمد الميزانية العمومية على دراسة حول الإصلاحات الرئيسية والتراجع عن سياسات بولسونارو المُدمرة. تم تطوير الوثيقة من قبل المؤسسات في نهاية عام 2022. ويتضمن أكثر من 20 ألف بند - من المراسيم إلى اللوائح إلى التدابير المؤقتة - من عهدالرئيس السابق. وبعد فوز لولا في الانتخابات، تم تقديم الدراسة إلى فريقه الانتقالي.
ومن بين 97 لائحة ألغتها الحكومة الحالية، 45 منها تتعلق بالسلامة العامة. وفي المرتبة الثانية تأتي السياسات الاقتصادية، تليها الثقافة، والبيئة، ثم النفط والغاز والطاقة، والتعليم.
«من الواضح أن الحكومة الجديدة ملتزمة بتفكيك الهياكل البولسونية (نسبة لبولسونارو). ولكن التحدي الكبير الآن لا يتمثل في تفكيك الآليات اليمينية المتطرفة المدمرة فحسب، بل وأيضاً في اتخاذ تدابير ملموسة لمعالجة المشاكل الملحة التي تواجه الشعب البرازيلي. يقول خورخي بيريرا فيلهو، المنسق مع مؤسسة روزا لوكسمبورغ في ساو باولو: "بدون المزيد من الخطوات الأساسية لمكافحة عدم المساواة الاجتماعية والعنصرية الهيكلية، فإن الإصلاح المنشود لن يكون فعالا".
تحتوي الوثيقة المنشورة مؤخراً حول الإصلاح الشامل على تحليل نوعي للدخول إلى الحكومة. ويسلط الضوء على أن اعتماد إطار الميزانية، على الرغم من القيود التي ينطوي عليها، يمكن أن يكون بداية لاستثمارات عامة جديدة. ومع ذلك، يجب تأكيد ذلك أولاً في الميزانية التي تقدمها الحكومة إلى الكونغرس لعام 2024، بعد هذا العام لم تتمكن الحكومة من العمل إلا بالأموال التي تمت الموافقة عليها في العام الأخير لبولسونارو في منصبه.
وعلى الرغم من المواجهة مع القوى اليمينية المتطرفة التي تهدد الديمقراطية - كما حدث في أعمال الشغب في الثامن من يناير - فإن النجاحات التي حققها حزب العمال يمكن رؤيتها ملموسة. "يجدر تسليط الضوء على استئناف برنامج الإسكان الاجتماعي (My House My Life) بيتي حياتي - وهي خطوة مهمة لمواجهة الوضع المزري الذي يعيش فيه ملايين الأشخاص في البرازيل بدون سكن لائق. وفيما يتعلق بأداء المهام العامة للدولة، هناك ترحيب بإلغاء الخصخصة واستئناف إجراءات المناقصات العمومية للوظيفة العمومية مع التقدير المتزايد لهذا القطاع".
ومع ذلك، يشير تحليل المؤسسات أيضاً إلى أن هناك مجالات لم يكن التقدم فيها ملحوظاً بعد، مثل إصلاح الأراضي أو سياسة الهجرة التمييزية التي خلقت مفهوم "الشخص الخطير".
تؤكد الدراسة أيضاً على أن التقدم في القدرة السياسية للدولة لتعزيز العدالة الاجتماعية والبيئية لا يمكن تحقيقه إلا من خلال الضغط السياسي من السكان والتفكيك المستمر للركائز السياسية لحكومة بولسونارو. «على المستوى الأيديولوجي، من المهم إنهاء 100 عام من السرية بشأن قضايا مثل الإنفاق،وكمثال منها بطاقات الائتمان الخاصة ببولسونارو، وإنهاء برنامج المدارس المدنية العسكرية، وإعادة إرساء سياسات مسؤولة للسيطرة على الأسلحة، وإغلاق جامعي الأسلحة والرماة والصيادين والأندية المرتبطة بها، لتكون خاضعة لرقابة أكثر دقة.
كما تُلفت الدراسة، الانتباه إلى وجود قوى يمينية متطرفة في المؤسسات البرازيلية، محذرةً من شكل الحكومة الذي يعتزم آرثر ليرا(المدعوم من بولسونارو)، رئيس مجلس النواب، فرضه. وهذا يمكن أن يُعرض للخطر مكافحة عدم المساواة في السياسة مرة أخرى.
